2024年中央一号文件提出,要提升乡村治理水平建设平安乡村。
贵州坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断提升治理能力和水平,将乡村治理与乡村发展、乡村建设统筹推进,建立了良好的农村社会秩序,探索出务实管用的乡村治理方式。截至目前,全省共91个村获评全国乡村治理示范村。
连日来,记者深入多地,探寻全国乡村治理示范村的善治“密码”。
镜头一
篮球场上话振兴——
夏夜来临,台江县台盘村篮球场上并没有举行比赛,但却热闹非凡,近百位村民,一人一张小板凳围坐在篮球场上,你一言我一语,聊“村BA”的发展、聊乡村振兴……
台江法院助力“村BA”法官工作站正式揭牌运行
“自2022年夏天‘村BA’火爆出圈以来,我们村人流物流集聚、暴涨,同时也出现了很多问题,比如基层自治问题增多、社会治安管理难度加大、矛盾纠纷越来越复杂……”台盘村驻村第一书记张德说。
台盘村把乡村治理延伸到“村BA”赛事举办全过程,出台《台盘村篮球管理村规民约》,充分发挥民智、集思广益,推动球赛组织、球场改造、商业运作等涉及全体村民利益的事项都由“村民自己说了算”,让“村BA”这项村民自己的赛事保留“土气”、聚拢“人气”、散发“热气”。如今,村里大小事,大伙商量办,已经成为台盘村村民的共识。
2023年8月,贵州省第二届“美丽乡村”篮球联赛黔东南赛区总决赛中,有网友认为凯里队消极比赛“故意”输给麻江队,针对此热议,台盘村篮球协会联合台盘村调解委员会,及时召开村民大会进行商议,经村民大会集中商议认为凯里队消极比赛行为有违体育竞技精神,决定根据《台盘村篮球管理村规民约》对凯里队作出处罚。
此外,为加强法治乡村建设,推进司法服务向基层延伸,台江县在台盘村设立“村BA”法官工作站、检察官工作站、公共法律服务室和警务室,现场“零距离”为“村BA”赛事提供法律服务。通过在比赛中穿插法律知识有奖问答和网络达人普法,现场开展矛盾纠纷调解和提供法律咨询服务,实现“村BA”赛事法律服务“零距离”,让尊法、学法、守法、用法在“村BA”的发源地蔚然成风。
镜头二
“积分记录本”带动“五爱”新风尚——
“好花红来好花红,好花生在那刺梨蓬,好花生在刺梨树,哪朵向阳哪朵红……”走进惠水县好花红镇好花红村,美妙动听的布依歌谣不绝于耳。
今年“五一”假期,到好花红景区打卡的游客络绎不绝。
好花红村
“近年来,我们以发展旅游业为契机,聚焦治理村庄环境,村子建章立制,充分发挥群众组织的自律监督作用,引导村民移风易俗,形成了群众自我教育、自我服务、自我监督的自治管理机制。”好花红村党总支部书记王科福介绍说。
“参加组织活动积5分、参加志愿服务积5分……”在好花红村,厚厚一摞子“积分记录本”详细记录了全体党员、村民代表等相关积分情况。这一项项积分激发了党员和村民代表的积极性,带动群众形成“爱国、爱党、爱村、爱民、爱家”的新风尚。
此外,该村成立“村民议事会、红白理事会”等村民自治组织,建立“堂屋说事”“院坝议事”“会商议事”等村级议事协商平台,推行“群众说事、民主议事、干部理事、公开晒事”工作法,加大自治典型选树,营造比学赶超的自治氛围。
为夯实村级调解委员会、治安联防队建设,该村充分发挥“一村一警务助理”“一村一法律顾问”作用,努力推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
通过不断破解发展难题,积极组织发动群众加入志愿服务队,开展各类志愿服务活动,孕育出一个和谐富裕、村容整洁、乡风文明的新农村。如今的好花红村,山水秀丽,人文和美,真正是“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的宜居乐土。
镜头三
“如果您需要任何帮助,请尽管联系我们”——
走进毕节市七星关区长春堡镇干堰村,一幅幅充满苗族风情的壁画映入眼帘,整洁的乡道串连起田野与村落,绿水倒映着青山……
曾经的干堰村,偏远、闭塞,村民素质普遍不高,打架斗殴等情况时有发生。近年来,干堰村以推进乡村治理体系和治理能力现代化为目标,探索出“五治融合”治理模式——以政治为引领、以自治为基础、以法治为保障、以德治为支撑、以智治为依托,推动村寨治理精细化、规范化。
干堰村组织开展“好家风好家训”故事分享会
“如果您需要任何帮助,请尽管联系我们!”趁着晌午村民们干完农活回到家,干堰村警务助理李坤开始了走访工作,每到一处,他总是要指着“警务联系卡”嘱咐村民。
去年9月起,干堰村每家每户的墙上都多了一张“警务联系卡”,上面记载着辖区民警、村支书、村警务助理的姓名和电话。
对此,村民们好评颇多:“以前家里有事打110报警,中间有不少程序。现在好了,通过‘警务联系卡’,遇到一些小矛盾、小纠纷,可以直接打警务助理、村支书或民警的电话,非常方便。”
“邻里间、亲属间通常都是些小矛盾小纠纷,几个人坐下来调解劝说一下就能解决。”李坤告诉记者。
特别是村里成立矛盾纠纷调解委员会后,依托矛盾纠纷调解室,以“寨老”、老党员、老教师、警务助理、村干部为主体,建立“矛盾纠纷调解”人才库,适时适度开展矛盾纠纷调解,真正做到了小事不出组,大事不出村,矛盾不上交。
如今,干堰村环境明显改善,治安持续向好,小村发生了令人欣喜的变化,商铺开起来了、养殖场办起来了、广场建起来了……村民们的获得感、幸福感、安全感和满意度切切实实有了提升。
记者手记:
台盘村、好花红村、干堰村是我省积极推进基层治理现代化的生动写照。近年来,我省以深化基层治理现代化为抓手,坚持抓基层、强基础、固根本,推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等板块全面“开花”,唤醒了乡村的生机与活力。
原汁原味的苗侗山寨、朴实厚重的古镇遗迹、宜居宜业的美丽乡村……如今的贵州山水秀丽,人文和美,一个个宜居、宜业、宜游的美丽乡村花开朵朵,真正成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的乐土。