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织金县:“村企共建”赋能基层社会治理

来源: 2024年04月30日

  近年来,为进一步优化营商环境,织金县深入践行新时代“枫桥经验”,提升基层治理水平,率先探索开展“村企共建”融治理试点工作,通过资源共享、优势互补、互相促进、共同发展的方式,采取党建引领、问题联治、网格联建、治安联防、矛盾联调、法治联宣、平安联创、公益联办、文化联谊、发展联促等机制,不断夯实基层治理基础,构建村企共建、融合发展的基层治理新格局。


  聚焦党建引领 提升基层组织凝聚力


  “紧盯基层治理,大力推动企业党组织成员与村居(社区)党组织成员‘双向进入、交叉任职’,完善党委引领下的村居(社区)委会、业委会和企业协调共治机制,搭建协商共治平台,推动村居(社区)党组织与企业党组织开展支部联建,在提升企业党建工作质量的同时,也为辖区居民提供了优质的服务,进一步提升村居(社区)与企业联动效率。”近日,织金县委政法委相关负责人介绍道。


  织金县充分发挥基层党建引领作用,通过搭建“村企”党建联盟平台,建立村企联席会议制度、企业相关负责人到村兼职等形式,围绕单独组建、联合组建、组建群团组织和选派党建指导员等方式,在试点村(社区)与企业共建党支部13个,推进企业党的组织和工作全覆盖,不断推进企业党组织标准化规范化建设。


  自探索“村企共建”融治理以来,涉及试点村(社区)与企业召开30余次“村企”党建联盟工作会议;联合开展学习交流、主题党日、专题党课、组织生活会、志愿服务等活动60余场,提升双方党组织建设水平,形成互相协作互相配合的工作局面,持续推动乡村振兴、护航企业发展。


  聚焦联动治理 提升乡村治理驱动力


  “就在刚才,他们已经帮我对接了,等资金核算完成,钱就打到我的银行卡上。”因投资230亿元的中国石化50万吨/年聚乙醇酸(PGA)项目实施建设需要,彭某某及家人搬迁到织金县茶店乡街上。


  3月15日,彭某某前往综治中心咨询今年搬迁过渡费发放情况,不到五分钟就得到自己想要的答复,他说,“村企共建”后,乡镇的办事效率和服务态度得到了大大的提升。


  据了解,织金县村(社区)党支部充分发挥组织优势,积极探索创新治理路径,建立企业专属网格,搭建群众、村(社区)、企业三方联合治理工作模式,积极组织调处村企矛盾纠纷化解小组,对搬迁赔款、施工纠纷、“两拖欠”、土地水源纠纷等进行化解,实现村(社区)辖区事务“一网统管”工作路径,不断开创基层社会治理新局面,正逐步构建起一个和谐、稳定的社会治理新格局,为人民群众带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感。


  自探索“村企共建”融治理以来,织金县村(社区)党支部已与企业共同排查矛盾纠纷90件,成功调解88件,化解率97.8%,有效解决企业与当地群众矛盾,实现村企和谐。


  聚焦发展联促 深挖资源保障力


  “25元采一斤茶青‘卖’给公司,每天挣个百把块钱。有了这个产业,让我们这些无法外出务工的老年人也能就业增收。”一大早,年近六旬的当地居民肖大爷便戴上斗笠、背上箩筐,前往茶园采摘春茶。


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织金县双堰街道乌蒙利民茶园


  位于织金县双堰街道乌蒙利民茶园的万亩春茶陆续进入采摘期,茶农抢抓农时,忙着采摘今年的首批明前茶。“今年的春茶采摘,相比较往年做了调整,我们在往年的劳务报酬基础上提升了20%,开采就迎来了周边的570余名采茶工人,采茶高峰期预计用工能达到3000人左右。”贵州乌蒙利民农业开发有限公司董事长蔡靖介绍。


  这是织金县“村企共建”促进群众增收致富共同发展联促的众多做法之一。


  由“村企”搭建服务平台联合定期发布用工需求清单、农产品需求清单、“办实事”清单,充分挖掘“村企”双方资源,实现优势互补、资源共享、共同发展。村(社区)根据企业用工需求和就业特点摸排村庄现有劳动力,探索“培训+就业”一体化模式,由企业提供技能培训服务,用心做好人才服务。“村企共建”融治理有力助推基层劳动力就近就业择业,有效带动基层群众致富,建立稳定、和谐的企群关系。


  自探索“村企共建”融治理以来,织金县各企业为当地村(居)民3000余人解决就业问题,实现精准就业、就近就业。同时,企业向当地采购农副产品涉金额37000余元,积极为当地修路、完善排洪沟渠、铺设水管500余米解决用水用电等惠民事项,进一步完善当地基础设施,取得实际成效。


  聚焦和谐共创 增强发展支撑力


  2024年1月26日,贵州宗意环保科技有限公司到官寨乡凤岗村、茅草村开展“万企兴万村·村企联建共建”资助活动,向官寨乡资助10万元现金用于支持凤岗村和茅草村基础设施建设,助力官寨乡乡村振兴。


  “作为织金地方民营企业,我们将积极响应党和政府号召,全力配合推进‘万企兴万村·村企联建共建’行动,积极投身到乡村振兴的事业中去,主动履行企业发展的社会责任。”贵州宗意环保科技有限公司董事长宗伟说。


  织金县积极推动村企互联互动、共融共兴,经常性开展双向交流互动活动,促进村企沟通顺畅和利益联结,建立村企间信任感,实现村企强强联合、抱团发展。企业配合所在村,开展政策宣传、公益捐款、爱心义诊、文化联谊等基层治理活动,提升基层治理效能,不断改善村民生活品质,培育良好乡风民风,引导村民群众支持企业发展,优化企业营商环境,推动建立持久、稳定、和谐的伙伴关系。2023年,涉及试点企业为当地23名大学新生提供助学奖励,涉及金额9万元;企业为当地红白喜事赠送煤炭价值7000余元,当地群众买煤炭共计优惠8000余元。


  聚焦引领示范 增强试点影响力


  珠藏镇地处织金县西南部,境内地下矿藏丰富,主要有煤炭、磷、铁、重晶石等。煤炭储量大,可采储存量达45亿吨,已开发煤矿7个,形成以煤炭产业为主的工业体系。因煤矿征地拆迁及煤矿采掘,矿群矛盾纠纷不可避免。如何既保障煤矿企业正常生产经营,全量释放产能,又要维护和保护好矿区群众的合法权益,一直成为珠藏党委、政府处理矿群矛盾问题的难点和堵点。


  为有效快速化解各类矿群矛盾纠纷,珠藏镇充分运用“村企共建”机制,组建村企交叉任职的工作专班,充分发挥镇分管领导、联系村领导、网格员、联户长人熟地熟的优势,会同企业干部走进群众,收集群众诉求,听取群众意见建议,实时掌握民情民意,现场解决群众疑难问题。


  “‘村企共建’为我们提供了解群众反映诉求的平台,拉近了企业和群众之间的距离,也让我们有了参与基层社会治理的渠道。”宏发煤矿一位企业负责人说道。


  “村企共建”融治理联动机制,有效处理村(社区)、企业、群众、企业员工之间的各类问题,推动矛盾纠纷有效化解、各类案件有效控制、环境污染有效治理、安全生产有效监管,“村企”关系有效融合目标的实现,构建了共享资源,共育新风,共促和谐的良好局面。


  村企共建,田垄筑梦。自试点创建工作以来,织金县聚焦问题导向,在全县6个乡镇(街道)、8个企业率先开展第一批试点创建成功工作后,该县以毕节市基层基础攻坚行动年为契机,进一步加快创建工作进度,大力推进基层党组织建设,有效协调化解企群矛盾纠纷,为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境,合力共建宜居宜业美丽乡村,奋力谱写乡村振兴新篇章。

李丽 李海 杨玉西
编辑 周止戈
织金县;治理;村企共建;社区;矛盾纠纷;群众;基层;村居

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