“以前办理业务，因为材料不齐全，来来回回跑好多趟。贵定县推行‘容缺受理’提高了审批时效，降低了时间和经济成本，为我们开办企业带来了实实在在的便利。”对于这项暖心机制，前来办理开办企业印章刻制的企业家不由自主地竖起大拇指。

　　率先试点推行“全省、跨省通办”；率先推行“一窗通办2+2模式”改革，纳入一窗综合受理事项达100%，这只是黔南州着力提升政务服务水平、大力推进法治政府建设的一个缩影。

　　2023年，黔南州巩固拓展“全国法治政府建设示范州”创建成果，全力打造法治政府建设“黔南品牌”。

　　筑牢法治“防护网” 推动营商环境更优更好

　　“我们之所以把投资兴业选择在黔南，最关键的因素就是，这里营商环境好，政府行政部门依法办事效率高。”来自柳州的企业家莫先生说。

　　法治是最好的营商环境。近年来，黔南州通过推出把控政策源头、风险防控、法治意识提升等系列法律服务措施，为企业安家落户、安全生产提供优质服务。

　　合法决策“清环境”。采取开门问政、发文必审、常态化清理等方式，对涉及经济发展的重大行政决策事项实行目录化、清单化管理，源头上避免违法行政问题产生。2022年以来，全州法制审核机构共开展合法性审核83件，依法清理、修改、废止规范性文件19件。

　　法治体检“助生产”。组织全州律师建立企业“法律顾问团”，采取“一企一顾问”方式，问诊企业痛点难点，为企业提出风险防范处置意见。推行优先接待、优先受理、优先指派、优先办理“四优先”法律援助服务，帮助企业复产、转产、增产。2022年来，办理企业提存等公证案件3000多件，应聘担任企业法律顾问（家）200多家，为企业提供合同审查等服务800多次。

　　法治宣传“促合规”。常态化运用新媒体新技术开展法治宣传，依托“黔南智慧司法”信息化服务平台不定时开展“送法进企业”，为不同行业、不同群体提供劳动社保、知识产权等实用性、专业性的普法宣传，满足企业生产经营的法律知识需求，围绕营商环境开展系列普法和舆论引导，营造亲商、重商法治氛围。

　　黔南州为彻底解决困扰企业的“堵点、难点和痛点”问题，黔南州委重磅推出“十不折腾”举措，将营商环境建设工作作为全州各级各部门党政“一把手”工程强力推进，通过建立“招商引资项目建设一体化”推进机制，推广应用“智慧企业”服务平台，提升营商便利度和企业满意度。

　　黔南州司法局党组书记、局长高峰表示，黔南州将持续开展“十不折腾”专项行动，推行执法计划备案制，推动涉企执法规范化。探索建立涉案企业合规第三方监督评估机制，深化“法律进企业”“法治体检”等活动，推动黔南州营商环境在全省走前列、作表率、进入全省第一方阵。

　　提升行政决策水平 增强公众参与实效

　　行政决策作为现代政府行政行为的首要环节，无论是从政府自身建设还是从社会和谐进步、公民权利保障等角度看，促进行政决策法治化建设都是现代民主政治发展的必然要求。

　　近年来，黔南州高度重视行政决策的质量和效率，始终坚持科学民主依法决策，从健全机制、严格程序、强化评估3个方面来逐步提高行政决策质量和效率。

　　从落实重大行政决策程序、开展跟踪反馈和决策后评估、提高公职律师配备率等方面提出具体措施，制定重大行政决策要严格履行合法性审查和集体讨论决定等法定程序，及时公开重大行政决策年度目录，对已执行的重大行政决策开展跟踪反馈和决策后评估，充分发挥法律顾问、公职律师在涉法事务中的作用，提升行政决策水平。

　　同时，增强公众参与实效。通过在网站发布公告、召开座谈会、实地走访、书面征求意见等多种形式广泛征求社会公众意见。《黔南州“十四五”新型城镇化发展规划》《黔南州“十四五”科技创新发展规划》等规划，充分听取了企业、行业协会商会、人民团体、社会组织、群众代表等相关意见，论证采纳意见200多条。提高专家论证质量，组织专家学者提供论证服务。

　　2021年以来，《黔南州“十四五”工业发展规划》等29项重大行政决策事项专家论证程序实现全覆盖，对专家的论证意见充分论证、合理采纳，采纳专家意见500多条。同时，黔南州充分发挥风险评估功能，合法性审查实现全覆盖，严格执行集体讨论决定程序。2021年以来，共有38项重大行政决策提交集体讨论，集体讨论率达100%。

　　提高立法工作质量 打造行政复议“黔南样板”

　　“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”立法质量直接关系到法治的质量，越是强调依法治国，越是要注重提高立法质量。

　　近年来，黔南州不断拓宽公民有序参与立法途径，发挥基层单位在立法中的积极作用，推进科学立法和民主立法，完善立法工作机制，规范基层行政立法联系点工作，通过相应程序，在乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、企事业单位和有关行业组织中确定参与规章立法工作的固定联系单位。

　　基层行政立法联系点是基层群众和组织直接参与立法活动的重要载体，是政府有关部门深入基层直接了解情况、听取意见的重要平台。

　　同时，黔南州还以多维度征集意见的方式，提高政府规章立项质量。探索通过政府购买服务等方式保障立法项目研究论证及人才聘请，充分发挥专家学者智囊作用。严格要求2023年行政规范性文件合法性审核、备案审查合格率、报备及时率均达100%，首次在法治政府建设工作要点中提出开展行政规范性文件后评估工作。

　　2023年，黔南州以法治政府建设示范创建为牵引，将实质性化解行政争议作为重要抓手，列入州委年度工作要点和政府工作报告内容。同时，出台《深化依法行政工作十二条措施》，构建“六严禁”“六必须”的刚性约束，坚持抓“关键少数”特别是牢牢抓住政府“一把手”，行政机关负责人出庭应诉率连续两年实现100%，增强了行政争议化解的主动性。

　　2023年，黔南州行政诉讼败诉率7.31%，全省最低，连续三年保持全省前2位。政法机关群众满意度安全感排名全省前2名，连续三年保持全省第一方阵。营商环境考核从2021年全省最末位提升到2023年全省第4位，法治政府建设得到持续加强，政府公信力得到明显提升。

　　“作为率先在全国30个自治州中成功创建‘全国法治政府建设示范州’的黔南，法治政府建设永远在路上。”高峰表示，黔南州将不断提升法治政府建设水平，为全州高质量发展提供更加有力法治保障。