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法治政府建设迈出新步伐

来源: 贵州法治报 2024年04月16日

  “但凡村里遇到悬而未决之事或难题,我们就摆到‘议事桌’上来商议。”在贵阳市修文县小箐镇大兴村,村民已养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的好习惯。法治贵州建设给群众带来满满的获得感。


  法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来,我省各级党委政府认真组织实施《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,围绕主战略主定位,扎实推进依法行政,多措并举、改革创新,法治政府建设迈出新步伐。

 

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  厚植法治贵州建设土壤


  良法是善治的前提,是推进治理体系和治理能力现代化的基础和保障。我省始终坚持以人民为中心,坚持科学立法、民主立法、依法立法,突出地方特色服务发展,让立法助推改革、保护环境、保障民生、优化营商环境,着力以高质量立法促进发展、保障善治。


  ——制定《持续深入推进依法行政进一步提升行政执法水平的若干措施》和法治贵州建设10个关键性结果性指标,积极争取司法部出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路进一步加强法治建设的若干措施》,清晰勾勒出法治政府建设行稳致远的“施工图”“线路表”。


  ——制定《贵州省优化营商环境条例》《贵州省政务服务条例》等,出台加强法治化营商环境建设的意见,修改涉及优化营商环境规章多部,清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施万余件。


  ——制定《贵州省中小企业促进条例》《贵州省乡村振兴促进条例》《贵州省土地管理条例》《贵州省信息基础设施条例》《贵州省政府投资项目管理办法》等务实管用法规规章。


  ——印发《贵州省人民政府立法规划立法计划督促落实办法》,完成《贵州省食品安全条例》《贵州省畜禽屠宰条例》等地方性法规立法工作,制定《贵州省教育督导规定》等省政府规章。


  ——修订《贵州省反不正当竞争条例》,建立公平竞争审查、市场竞争状况第三方评估制度,清理涉及经营主体经营活动的现行政策措施2744项,对妨碍统一市场和公平竞争情形的53项政策措施予以废止或修订。


  ……


  法令行则国治,法令弛则国乱。一项项条例、措施的出台,一幅以良法促善治、群众满意为底色的法治政府建设画卷正徐徐展开。


  政务服务不断提档升级


  加快政府职能转变,创新办事方式,提升审批效能,是建设群众满意的法治政府的重要抓手。我省深入推动法治与政务服务工作相互赋能、深度融合,让企业、群众在政务服务改革中获得“红利”,享受便利。


  4月初,在贵阳市工作的毕节籍朱静女士,因身份证到期,需要进行身份证办理。“本以为很麻烦,结果到政务大厅十五分钟就完成了。”朱静说,办理如此快速,得益于“全省通办”业务的开展,她带上回执单,到政务大厅的身份证办理机上,实现了身份证全程自助办理,“不用回到户籍地,节省了来回的车费,也避免请假费时费力。”朱静对此次的办证经历点赞。


  2023年,我省与11个省(市)深化“跨省通办”政务服务协作,实现户口迁移、户籍类证明、新生儿入户“跨省通办”全面线上办理,全省945个乡镇(街道)按照“一窗通办”改革模式运行,将3815项政务服务事项纳入“全省通办、一次办成”,办理业务6606万件。


  实施政务服务数据融通工程,贵州政务服务网与税务、医保等109个业务系统实现深度融合,个人“移动办”事项占比70%,一般政务服务事项全程网办率100%,网上政务服务能力连续7年位居全国前列。


  开展惠企政策兑现,实现3029项惠企事项“网上办”,3427项惠企政策服务事项“免申即享”。依法推进债券发行、涉法涉诉煤矿企业系统治理等工作,组织开展法律咨询服务类市场主体专项治理,推动律师事务所与各级工商联所属商会建立联系合作机制、4503名律师为2316家民营企业开展“法治体检”,建成公共法律服务中心103个,城乡居民15分钟公共法律服务圈基本建成,12348公共法律服务热线群众满意度达98.49%……


  近年来,贵州省始终坚持从企业和群众办事的需求出发,打破部门条块格局,优化政务服务供给,深入推进以“自然人+法人、咨询+投诉”的“一窗通办‘2+2’模式”改革,以全新理念、全新模式、全新服务、全新体验,推进服务形态系统性重塑,业务流程革命性再造,实现“进一个门、取一个号、到一个窗、办所有事”的目标。


  从“全省通办”“一窗通办”到“跨省通办”“一件事一次办”;从全省“一张网”到“一网通办”“掌上办”;从延时服务、7×24小时自助服务站、帮办代办到创建“企业之家”……一项项改革措施让群众获得感和满意度稳步提升。


  法治宣传出实招见实效


  “乡亲们,骑乘摩托车电动车时,一定要正确佩戴安全头盔……”近日,在盘州市淤泥乡,民警通过现场查处,督促忘记戴头盔的驾乘人员戴好头盔,为没有头盔驾乘人员免费派发安全头盔,现场演示如何正确佩戴安全头盔,讲解“一盔一带”的重要性,引导大家自觉规范交通行为,推动“文明交通、平安出行”理念深入民心。


  打造“全方位”法治宣传格局,对稳步推进法治政府建设至关重要。近年来,全省各级各部门多措并举,持续推动法治宣传教育工作走深走实,让全社会树牢法治信仰。


  法院系统广泛开展“示范性裁判”进社区、进村寨、进企业等活动,把宣传诉源治理“多快好省”的优越性与宣传法律知识结合起来,利用赶场集会、重要节日、重大活动等时机,通过现场直播等各种形式,更广泛、更深入地做好法治宣传工作,切实把每一个示范性判例变成普法教科书,让更多群众通过一个个鲜活的示范性判例掌握法律知识,合理评估诉讼预期,真正把普法的过程变成引导群众自觉“解决问题用法”的过程。


  公安机关民警辅警上街进巷,走村串寨,摆摊设点,以群众“看得见、容易懂、记得住”的方式,采取“警民议事会”、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴海报、巡回展出宣传展板、主题宣讲、以案说法、以例说防、互动问答、“沉浸式”体验及赠送法治宣传小礼品、安全头盔等形式,“点对点”“面对面”“零距离”向广大群众普及安全知识及法律法规,把法治知识送到群众身边。


  省司法厅依托“黔微普法”微信公众号,在重要时间节点联合省主流媒体,组织开展“我与宪法微视频征集展播”“闯关竞答”“宪法朗读者”“小小法治宣传员”等形式多样、内容新颖的线上线下相结合的普法宣讲活动。


  毕节市根据不同群体法治需求,拍摄制作群众喜闻乐见的连续短剧、短视频、微电影等普法产品,用生动的剧情演绎日常生活中常见的法律问题,让书本上的法条“活”起来。毕节市司法局拍摄制作全省首部民法典普法连续短剧《法·点人生》,点击量、观看量已超过1.8亿人次。


  黔西南州望谟县人民检察院针对辖区法治宣传形式单一、针对性不强,民族地区部分群众听不懂普通话的实际,打造以布依语法治宣传为特色的“布依检话”检察文化品牌,让法治宣传走进千家万户。2023年11月,“布依检话”被评为第三届全国检察机关优秀文化品牌。


  法治宣传,责任担当;普及法律,福泽万家。一系列强有力的举措和成效,让法治信仰日益深入人心,法治氛围日益浓厚,法治社会的基础日益稳固,一个更高水平的法治贵州、平安贵州昂首阔步走来。

吴玲 付先锐
编辑 周止戈
法治;贵州省;法治政府;政务;普法;宣传;群众;服务;治理

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