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《贵州法治报·人大周刊》 | 回应群众关切 奋力谱写人大教科文卫工作新篇章——2023年省人大教科文卫委工作综述

来源: 贵州法治报 2024年02月05日

  人大教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生、人口等多个方面,事关国家长远发展战略和人民群众切身利益。


  省十四届人大教科文卫委员会(以下简称:省人大教科文卫委)履职一年来,协助省人大常委会制定地方性法规草案1部,开展立法调研5项;配合全国人大常委会开展执法检查1次,听取审议政府专项工作报告1个,协助省人大常委会开展执法检查1次,开展专题询问1次;配合全国人大教科文卫委员会调研1次,开展专题调研4项;重点督办、会办3件代表建议,以新担当展现新作为,有力保障和推动了贵州教科文卫事业高质量发展。


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2023年11月10日,全省人大教科文卫工作座谈会在贵阳召开。 人大论坛全媒体记者 王晓琳 摄


  坚持人民至上 统筹推进立法工作


  党的二十大报告提出:重视心理健康和精神卫生。这一重要部署是对新时代做好精神卫生和心理健康工作的明确要求。


  心安康,身安宁。如何才能让法规真正立在老百姓的心坎上?省人大教科文卫委坚持科学立法、民主立法、依法立法,积极发挥人大立法的主导作用,紧紧围绕省委中心工作,研究提出五年立法规划项目和年度立法计划,增强立法规划和计划的科学性。


  “在每一部地方性法规出台前,都会采取‘拉出清单、集中会诊、确定重点、研究措施’的步骤,广泛组织开展立法调研,加快推进教科文卫领域立法工作。”省人大教科文卫委相关负责人说。


  省人大教科文卫委牵头做好《贵州省精神卫生条例》起草工作,组建立法专班、召开立法启动会,在省内外开展立法调研,广泛征求社会各界的意见和建议,对条例草案多次修改论证,着力明晰政府及相关部门、监护人等职责,解决实际问题……


  2023年11月下旬,条例已经提请省十四届人大常委会第六次会议进行了初次审议。


  一年来,省人大教科文卫委统筹推进科学技术进步条例、旅游条例、传染病防治条例、档案条例、地方志工作条例5项立法调研,完成了5篇高质量立法调研报告,坚持质量和效率并重,积极回应人民群众对美好生活的呼声期盼,着力解决群众急难愁盼等问题,用法治保障人民权益、增进民生福祉。


  聚焦重点领域 依法开展有效监督


  《中华人民共和国中医药法》《贵州省中医药条例》分别于2016年、2021年制定。


  为加快推进贵州中医药事业高质量发展,2023年上半年,省十四届人大常委会首次开展中医药“一法一条例”执法检查,执法检查小组分别赴9个市(州)及省直有关部门,听取汇报,实地检查基层医疗卫生机构、中药企业、中药材种植基地、交易市场和检测中心等。通过执法检查,发现我省在贯彻实施“一法一条例”中存在的5个方面问题,有针对性地提出6个方面的对策建议,切实推动中医药“一法一条例”的宣传贯彻落实。


  采取哪些措施来保障中药材高质量发展?如何推进“中医药+”产业融合发展方面有什么具体措施?


  2023年9月26日,省十四届人大常委会第五次会议就中医药“一法一条例”实施情况开展了专题询问。


  询问现场,8名省人大常委会委员言民所欲言、问民所欲问,10位相关单位负责人坦诚作答、解疑释惑,积极运用法治力量推动和保障全省中医药高质量发展,不断满足人民群众全方位、多元化的健康需求。


  民生关切所系,人大监督所至。


  紧盯“健康至上”,听取和审议全省传染病防治工作专项报告,对传染病疫情形势进行全面系统化、精细化分析研判,对传染病防控还存在的薄弱环节、人才队伍建设亟需加强和宣传教育还不够广泛深入等突出问题提出对策建议,为下一步传染病防治立法工作奠定坚实基础。


  2023年,省人大教科文卫委持续关注民生热点,注重监督实效,通过开展执法检查、组织专题询问、听取和审议专项工作报告等多种形式,打出监督“组合拳”,取得了实实在在的效果。


  坚持问题导向 深入开展调查研究


  调查研究是人大的基本工作方法,是立法、监督、代表等工作的必经程序,也是法定职责。


  2023年,省人大教科文卫委在“真研究问题、研究真问题”上下功夫,聚焦文物保护、科技成果转化、中医药发展、职业教育、非遗产保护等多个专题,以求真务实的态度深入一线开展调查研究,形成了贵安新区大松山墓群保护、推广尾菜和生活垃圾昆虫化综合利用、加快推进中医药高质量发展、加快贵州特色职业教育高质量发展等调研成果……多项报告得到省委书记、省长等省领导的批示肯定,推动所发现的问题得到解决。


  “省人大教科文卫委调研组的同志以高度负责的态度深入贵安新区,发现问题、指出问题,让我们充分认识到贵安新区大松山墓群的重要性和价值,避免了因贵州医科大学新校区施工破坏文物古迹的情况发生,保护了这一珍贵的文物遗存,为贵安新区大松山墓群成功入选‘2022年度全国十大考古新发现’贡献了人大力量。”省文物考古研究所考古队员深有体会。


  深化拓展联系 保障代表依法履职


  前段时间,全省人大教科文卫工作座谈会在贵阳市召开。会议深入学习贯彻落实党的二十大精神,总结交流全省人大教科文卫工作,进一步深化认识、汇聚合力,共同推动新时代人大教科文卫工作高质量发展。


  “拧成一股绳,铆足一股劲”,才能更加奋发有为。过去一年,省人大教科文卫委密切与代表联系,主动加强沟通,采取“请进来”和“走出去”相结合,邀请教科文卫领域的代表参加列席代表座谈会、参加重点工作和重大活动,深入三穗县、赫章县、紫云自治县等地走访调研,认真听取和吸纳代表意见建议,“面对面”倾听基层一线和人民群众的心声心愿,认真做好重点建议督办和其他建议的办理工作。


  据不完全统计,“高质量发展,代表在行动”活动启动后,2023年,先后有100余名人大代表参与教科文卫领域立法、监督、专题调研等工作,在精神卫生立法、执法检查、专题询问、加快贵州特色职业教育高质量发展等专题调研中充分发挥代表作用,切实为教科文卫事业高质量发展担当尽责、贡献力量。


  “省人大教科文卫委将群众普遍关注的民生问题作为推进人大工作的着力点,沉下基层了解实情、研究问题,真正做到民有所呼、我有所应……”作为教育领域的人大代表,赫章县实验中学校长李继东参与调研后颇有感触地说。


  凡事过往,皆为序章。新的一年,省人大教科文卫委又将怎样依法履职回应人民群众对美好生活的期盼向往?


  “2024年,我们将持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真落实省人大及其常委会的工作部署和要求,紧扣‘国之大者’、心系‘省之大计’、服务‘民之大事’,依法履职尽责,积极担当作为,全力做好教科文卫领域立法、监督、调研、代表建议督办等各项工作,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为推进中国式现代化贵州实践作出新的更大贡献!”省人大教科文卫委主任委员、分党组书记朱新武说。

任莉 董健
编辑 杨阳
教科文卫;执法检查;立法调研;中医药;条例;调研

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