10月19日，记者从贵州省高级人民法院召开的新闻发布会上了解到，为认真落实《贵州省人民政府关于支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施》（以下简称《若干措施》），支持安顺市在推进“四新”“四化”中作示范走前列，实现经济社会高质量发展，省高院结合工作实际，正式发布《贵州省高级人民法院关于为贵州航空产业城建设提供司法服务保障的意见》（简称《意见》）。

　　据介绍，省高院全面贯彻落实中央、省委的决策部署，全面梳理司法服务贵州航空产业城建设的切入点、着力点，经反复调研论证后，制定了《意见》。

　　《意见》立足充分发挥审判职能，推动我省法院系统全力当好涉贵州航空产业城建设纠纷的裁判者，自觉当好航空产业市场行为的引导者，积极当好航空产业市场管理的参与者，为贵州航空产业城建设提供高质量司法服务保障。

　　明确司法服务保障贵州航空产业城建设的重大意义。《意见》提出，全力服务保障贵州航空产业城建设工作是贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示精神的必然要求，是贯彻落实国发〔2022〕2号文件的重要举措，全省法院必须深刻认识人民法院在贵州航空产业城建设中肩负的重要职责使命，坚持党的领导、公平公正、高效便民、能动司法，主动融入和服务贵州航空产业城建设进程，为我省全力打造国内一流现代化航空产业城做出人民法院的应有贡献。

　　明确依法审理涉贵州航空产业城案件的基本方向。《意见》要求，要依法审理航空产业投资与市场准入纠纷案件，依法保护各方投资者合法权益；依法审理涉航空产业重大项目建设纠纷案件，依法保障航空产业重大项目建设平稳推进；全面营造航空产业法治化营商环境，服务保障优强企业在航空产业城放心投资、安心发展；依法审理涉航空产业土地和基础设施建设纠纷案件，支持行政机关依法监督、依法行政；加强航空产业领域知识产权司法保护，助推“万企融合”“智慧黔城”建设；依法审理航空产业金融纠纷案件，依法维护航空产业金融体系安全；依法审理涉航空产业领域生态环境资源保护案件，服务保障航空航天旅游基地、文化旅游基地建设；严厉打击涉航空产业领域违法犯罪，全力为航空产业城建设营造安全稳定的社会环境。

　　明确提出优化完善司法服务保障航空产业城建设的制度机制。《意见》提出，要畅通涉航空产业领域纠纷解决通道，探索建立绿色诉讼服务通道，对涉航空产业城建设重大项目、重点企业的案件，及时审查、快速立案、依法审理、高效执行，提升司法服务的质量和效率；深入贯彻落实省委关于一体化推进诉源治理执源治理的工作部署，推动航空产业纠纷前端解决、源头化解，进一步降低纠纷解决成本，提高纠纷解决效率；健全航空产业领域风险预防机制，加强失信联合惩戒，强化案件分析研判反馈，助力航空产业持续健康发展。

　　明确司法服务保障航空产业发展的工作机制。《意见》要求，健全航空产业领域审判业务指导机制，建立健全沟通对接机制，强化对安顺市两级法院服务保障航空产业城建设审判业务指导。健全专业审判队伍机制，加强对航空产业领域案件审理的专业培训，把专业审判力量向航空产业城建设和发展领域的纠纷化解倾斜，夯实服务保障队伍基础。积极探索航空产业司法协作联动机制，支持安顺加强与贵阳、遵义地区法院的区域司法协作，强化航空产业案件管辖、送达、取证、审理、执行等跨行政区划司法联动，完善法律适用问题协调机制，促进区域内法律适用统一。

相关链接

安顺市法院“四个聚焦”助推贵州航空产业城高质量建设

　　10月19日，《贵州省高级人民法院关于为贵州航空产业城建设提供司法服务和保障的意见》正式发布。安顺市法院系统将以实施意见的出台为契机，进一步深化认识，聚焦高质量建设贵州航空产业城的工作要求，围绕“四新”主攻“四化”，紧扣安顺市委“1558”发展思路，切实增强紧迫感、责任感和使命感，全面加强审判理念、审判机制、审判体系、审判管理建设，着力抓好两城三基地、优化营商环境、保障民生权益等重点工作，推动航空产业生态进一步优化，服务保障打造具有更强创新力、更高附加值的航空产业链，为推动贵州航空产业城建设提供有力的司法服务和保障。

　　聚焦源头治理，夯实矛盾纠纷化解的前端基础。认真贯彻落实省委、市委以及省高院关于诉源治理执源治理的相关决策部署，深入分析涉航空产业案件的纠纷成因、关键争议点、规则认同度等，推动律师、行业协会以及相关部门等，积极参与贵州航空产业城多元纠纷解决机制建设，推动矛盾纠纷前端化解、高效化解、稳妥化解。围绕产业集群发展、延伸产业链条等做好法律研究，建立航空产业城法官工作室或巡回审理点，统筹开展送法进企业和邀请企业走进法院活动，主动为航空企业发展提供法律咨询，打通司法服务“最后一公里”。大力支持行政机关依法行政，优化升级行政争议诉前协商机制，依法稳妥审理涉航空产业城建设各类行政案件，加强立审执各环节释法析理和调解化解工作，推动航空产业城建设更加顺利、发展更加平稳。

　　聚焦执法办案，切实提供便捷高效的司法服务。探索建立绿色诉讼服务通道，对涉航空产业城建设重点项目、重点企业的案件，及时审查、快速立案、依法审理、高效执行。全面加强智慧法院建设，积极为航空企业提供网上立案、缴退费、开庭等线上诉讼服务，努力实现足不出户即可“一键办理”。强化知识产权司法保护，妥善审理航空产业新材料、精密零部件、航空装备研制等重点领域知识产权纠纷案件。完善企业破产“府院联动”机制，依法受理、妥善审理航空产业领域的企业公司解散、强制清算、破产清算案件，促进航空产业优化升级。坚持善意文明执行理念，活用各类强制措施，依法及时为符合条件的航空企业进行失信修复，让企业资金流转更加顺畅，推动航空企业尽快恢复正常生产活动。严格依照《民法典》及有关司法解释的规定，依法认定生产设备等动产担保，以及所有权保留、融资租赁等非典型担保债权优先受偿效力，支持航空企业根据自身实际拓宽融资渠道，推动航空企业发展更有保障。

　　聚焦主动融入，全力营造安全稳定的法治环境。依法指导解决涉外贸转型升级示范基地、无人机试验试飞基地、航空新材料生产基地等重点项目领域的法律问题，完善重点项目建设涉诉风险预判预警机制，及时发送司法建议，推动各类法律风险及时化解。充分发挥刑事审判职能作用，依法严厉惩处涉及航空产业城建设、营运、发展的各类违法犯罪活动。保持反腐高压态势，依法严惩涉及航空产业城园区项目建设、土地开发、招商引资等行贿受贿、渎职犯罪行为。依法严惩在重要政策、重大项目实施中出现的集资诈骗、合同诈骗、金融诈骗等犯罪行为，为航空装备制造企业发展营造安全稳定的社会环境。

　　聚焦能力建设，坚决提供坚实有力的组织保障。成立专项工作领导小组，明确责任分工，选派优秀干警组建工作专班，确保服务保障航空产业城工作稳步推进。在省高院的支持下，大力培养专业的司法人才，争取在涉航空产业案件研讨、培训上得到更多支持。坚持以人才培养为依托，强化与高校、相关部门间建立高层次的司法人才培养基地，借助贵州案例法学研究会、贵法实务论坛、安法护航·学法论坛等平台载体，加快培养一批审判业务精良、综合能力强的专家型法官和储备人才。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，持续巩固提升党史学习教育和政法队伍教育整顿成效，严格落实防止干预司法“三个规定”等，锻造忠诚干净担当的法院队伍，努力营造让企业家安心、安身、安业的良好司法环境。