贵州省将新时代“枫桥经验”核心精髓融入社会治理各方面全过程，贯穿于平安贵州、法治贵州建设中，在传承中发展、在发展中创新，新时代“枫桥经验”在贵州正焕发出蓬勃生机。

　　雷山县公安局西江派出所坚持党建引领，按照“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层社会治理机制以及新时代“枫桥经验”，积极创新新时代基层社会治理机制，取得良好工作成效。图为西江派出所在西江千户苗寨景区巡逻（杨正道　摄　贵州图片库供图）

　　“枫桥经验”的内涵把握

　　“枫桥经验”诞生于20世纪60年代的浙江诸暨，半个多世纪的时代变迁不断赋予其新的时代内涵。无论是对社会主义建设道路探索时期的“依靠和发动群众，坚持矛盾不上交、就地化解”、改革开放以来的“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”，还是新时代以来作为基层社会治理的方法论，“枫桥经验”不变的主线始终是党领导下调动整合各方力量对社会矛盾的化解，蕴含对各种纠纷解决机制结构性关系的不懈探索。

　　党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，“坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态”“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬”“全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平”，引领各级党组织紧紧依靠群众探索创新，努力为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。

　　从新时代“枫桥经验”内在的图式和运行的机理看，党的领导是根本保证，坚持以人民为中心是核心，群众路线是本质属性，推进自治、法治、德治相融合是根本方法，提升基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平是根本要求。“枫桥经验”之所以经久不衰，从社会管理上升为社会治理的经验，根本原因就在于其始终坚持党的领导这一根本原则，坚守以人民为中心这一根本立场，坚持与时俱进、综合治理这一根本途径，成为实现中国式现代化社会治理实践的成功典范。

　　新时代“枫桥经验”在贵州

　　“枫桥经验”作为化解社会矛盾的经验，其内在的精义具有很强的普适性和生命力。实践证明，不管社会矛盾如何变化，以“枫桥经验”为指导的探索都取得了很好的成效。这意味着以群众路线为核心的“枫桥经验”在任何时期都不会过时，特别是在化解社会矛盾问题上大有用武之地。从本质上来看，“枫桥经验”的核心与基层社会治理创新不谋而合。社会治理的核心是治理主体多元化、平等化以及治理方式的社会化、民主化。而“枫桥经验”的群众路线正体现了治理主体的多元化平等化，“矛盾不上交”则是不单纯依赖政府自上而下的管控、依靠群众将矛盾化解在基层的典型做法。因此，“枫桥经验”是基层社会多元治理的生动写照，在新时代以基层治理现代化夯实中国式现代化根基的时代背景下更显得弥足珍贵。

　　近年来，贵州省将新时代“枫桥经验”核心精髓融入社会治理各方面全过程，贯穿于平安贵州、法治贵州建设中，在传承中发展、在发展中创新，全省上下不断创新完善矛盾纠纷化解机制，敏锐发现社会治理中隐藏的制度漏洞、短板弱项、风险隐患，通过精准“问诊开方”，努力实现矛盾纠纷源头治理，新时代“枫桥经验”在贵州焕发出蓬勃生机。

　　2023年11月6日，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在北京召开，贵州省六盘水市钟山区黄土坡街道婚恋家庭纠纷“推送、化解、关注、回访”工作法、铜仁市印江自治县公安局“精准倒查督责”助推纠纷化解工作法、黔西南州检察机关检察建议“问诊开方促预防”工作法被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

　　贵州下一步“枫桥经验”的实践重点

　　党建引领，做好基层治理“大文章”。“枫桥经验”是法宝，党建就是生产力。近年来，贵州“物业党建联盟”“边界党建联盟”等经验方法不断涌现，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在基层社会治理领域得到进一步发挥。

　　制度创新，打通基层治理“中梗阻”。社区是社会治理的最小单元，各项工作千头万绪，群众需求各不相同，如何使其更好地满足人民群众日常生活需求？贵州给出破题之解——网格化管理，以此畅通联系和服务群众“最后一公里”。截至目前，全省的网格总数达10.1852万，每万人配备专兼职网格员达52名。2022年，全省以网格员为单位常态化开展联合走访72.21万人次，源头排查各类矛盾纠纷和风险隐患76万余起。

　　共建共享，画好基层治理“同心圆”。基层治理的最终目的还是为了保障和改善民生，让人民群众满意。贵州通过建立基层治理的管理体系、服务体系、保障体系和宣传体系，提升服务群众能力和水平，打造出融合发展“同心圆”。具体体现为：首先，线下网格化，线上数智化。探索创新“一中心一张网十联户”基层治理管理体系，做到线下基层网格化全方位服务、线上信息智能化全覆盖管理，形成扁平化立体化基层治理模式。其次，强化基层力量，提升治理水平。在全省开展信访政法系统大走访、万警进万家、社会治安重点工作等活动，解决群众急难愁盼；厚植基层基础，选派机关干部下沉社区，充实基层力量，调动退役军人、志愿者、物业人员力量参与基层治理；推进社区物业党建联建，打造“红色物业”助力基层治理模式，破解老旧小区“脱管”、服务群众“空白”问题。最后，为基层减负，给干部赋能。将基层去行政化作为重中之重，持续整治形式主义、官僚主义，制定基层减负负面清单，让基层腾出更多的时间和精力抓落实、促发展、保稳定。

　　新时代、新气象、新作为。在坚持和发展新时代“枫桥经验”，谱写中国式现代化贵州实践新篇章的征程上，贵州正在创新引领，卓越致远。

　　（来源《当代贵州》2024年第13/14期）