法制生活网 > 司法行政 > 正文

为法治强基 为群众解忧——我省“法律明白人”实现行政村全覆盖

来源: 贵州法治报 2024年01月05日

  积极推行苗汉双语宣传普及法律常识,开展法治讲座156场次,这是铜仁市松桃苗族自治县太平营观音社区“法律明白人”龙通元作出的贡献。


  致力于家乡村庄文化遗产遗迹保护,提升农村基本公共服务水平,这是“法律明白人”吴起刚的执着。


  龙通元、吴起刚是我省长期奔走在村头巷尾“法律明白人”的群像缩影。


  记者近日从省司法厅获悉,截至2023年12月,全省参加培训人数达到15.49万人,11.81万人获得“法律明白人”证书,村(社区)“两委”成员占比达63.41%,“法律明白人”在每个行政村实现全覆盖,他们在教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法方面发挥了越来越重要的作用。


  积极履职见实效


  “有矛盾纠纷,就找龙叔。”在黔东南州天柱县邦洞街道三团村,这句话在村民中口口相传。被群众亲切称为龙叔的龙宪福,也是村里的副书记,长期以来,面对村子的大小纠纷,他处理得不偏不倚,公平公正,最终赢得了村民的好口碑。


  在他的调解下,矛盾双方常常“化敌为友”——“他是群众学法用法的领头羊,村子里的矛盾大多是土地、山林等方面的纠纷,在龙叔情理释法下,村民很容易解开‘法结’,解得了心结。”龙宪福带领村民学法500余人次,开展化解矛盾纠纷40件。同时,他还积极动员村“两委”成员参加遴选,带头学习基层治理相关法律法规,熟练运用法律法规化解社会矛盾。


42166d224f4a20a4784eb2b761e5c82f730ed0b7.jpg


  抓前端、治未病。各地充分发挥“法律明白人”社情民意信息员、政策法规宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员的作用,依法把群众身边的问题解决好。


  遵义市凤冈县土溪镇三河社区5名“法律明白人”,全程参与人大代表换届、党总支部换届、居委会换届、监委会换届等工作,在全体选民心中树立了“法律明白人”良好形象。


  黔东南州凯里市大十字街道妇联兼职副主席邓青,依托街道“法律援助中心”“婚姻家庭纠纷人民调解工作站”,积极开展婚姻家庭矛盾疏导调解工作,组织妇女、群众学习与家庭生活密切相关的法律法规,成功化解婚恋家庭矛盾纠纷20余起,实现无矛盾上交。


  “基层强则国家强,基层安则天下安。依法治理、依法办事,运用法治思维和法治方式解决群众急难愁盼问题,必须要有一支扎根基层、契合实际,群众身边找得着、用得上的基层普法依法治理队伍。”省司法厅相关负责人表示,近年来,我省聚焦基层法治需求,创新培养方式,强化省级层面统筹,全省深入推动“法律明白人”培养工程,为提升基层治理法治化水平,推进了法治乡村建设夯实了基础。


  示范培训全覆盖


  如何提升“法律明白人”法律政策知识掌握程度和开展法治宣传教育、收集社情民意信息、调处矛盾纠纷等方面的能力?如何进一步增强了他们的责任感和身份意识?


  省司法厅相关负责人介绍,首先是成立宣讲团。针对基层专业师资力量不均,边远、困难地区师资薄弱的问题,成立由法学专家、法官、检察官、律师、基层法律服务工作者组成的省、市、县三级民法典百人宣讲团(近万人),配齐配强村(居)法律顾问,通过“线上”集中授课和“线下”定向指导相结合的方式,将培训课程送到基层一线、群众身边。


342ac65c103853436a0323f463a4e073c8808858.jpg


  同时,聚焦“法律明白人”履行职责应当掌握的法律知识,遴选资深专家成立专家组,通过深入基层试讲、听取意见建议,重点围绕民法典中涉及土地承包、移民搬迁、婚姻家庭、赡养、继承、合同等与群众生产生活密切相关的内容,结合典型案例,以通俗易懂的方式量身定制民法典精品课。如今,各地结合实际充分利用宣讲团资源,整合村(居)法律顾问力量,依托“法律明白人”培训基地、法治教育基地等配套开展了丰富多样的现场教学和法治实践活动,为增强培训针对性实效性奠定了坚实基础。宣讲团成立3年来,每年开展线下定向指导,覆盖全省1500余个乡镇(街道),近1.8万个村(社区),共开展线下宣讲和法治实践活动2万余场次。


  其次,建设培训基地。如铜仁市完善“市县乡村”四级培训体系,建立市县级培训基地20个、乡镇(村)级培训基地50个,实施骨干培训提升行动。


  “我们新培训的57名‘法律明白人’已融入本镇各村寨的法治宣传教育,积极收集社情民意,全面参与矛盾纠纷排查化解等基层治理工作。”在湄潭县兴隆镇,“法律明白人”法治实践工作站投入使用后,组织了80余场群众学法活动,这支站在法治工作前线和群众家门口的队伍,成了带领群众开展法治实践的领头雁。此外,我省还创建网络平台,实现“法律明白人”培养工作的精细管理。


  架起解忧“民心桥”


  如何让“法律明白人”人员选得准、村民用得上、有事找得到?


  在全国“法律明白人”作用发挥工作试点地区之一的铜仁市,推行将企业优秀人员、城市集贸市场和旅游景区诚信守法商户、新业态从业者、中小学法治教师、安置点楼栋长等群体都纳入“法律明白人”培养范围。


a50f4bfbfbedab64d2c89aeb0681ffce78311eac.jpg


  而在其他地区,则是组织各乡镇(街道)结合开展宪法宣讲等实践活动,发动“法律明白人”积极参与,通过院坝里谈一谈、到家里说一说等方式,宣传宪法法律知识和党的惠民富民政策。


  此外,各地还以村居法律服务工作室、人民调解室为实践平台,通过引导“法律明白人”加入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制(综治中心、城乡社区网格化服务管理、10至20户组成的联防联治单元),推动逐步覆盖全省近15.99万个网格。


  省司法厅相关负责人介绍,他们在各网格中发挥政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社情民意信息员、法治实践引导员等方面作用。2021年以来,参与法治宣传活动8.1万余场次,帮助基层化解矛盾纠纷12.25万件。以点带面、连网成片,真正成为一支来自群众、服务群众的普法依法治理工作队伍,塑造了一批先进典型。如在黔南州长顺县核子村,“法律明白人”赵强建立的“解忧小铺”,成为了当地的纠纷调解室和法律咨询室。2023年,“解忧小铺”参与调解各类矛盾纠纷30起,调处成功率达80%,解答群众咨询80人次,开展法治宣传10余场次,在家长里短上架起了“解忧民心桥”。


  筑法治之基,行法治之力,积法治之势。如今,11.81万人的“法律明白人”活跃在黔山贵水,坚实地走好法治乡村建设“最后一公里”,书写着一个个基层社会治理的鲜活故事,为平安贵州、法治贵州建设作出了积极的贡献。

何永利
编辑 杨阳
法律明白人;法治;矛盾纠纷;基层;培训基地;省司法厅;治理;解忧

图片新闻