“尊老爱幼，互相谦让，邻里和睦，传遍山乡……”夕阳西下，吃过晚饭的村民三三两两地在法治宣传长廊下聚集，聊家常、听广播、锻炼身体，宁静的山村美景、和谐的人居环境、村民们的张张笑脸，勾勒出惠水县涟江街道排楼村的幸福生活画卷。

　　这幅幸福生活新画卷背后，离不开排楼村干部和群众的齐心缔造。大家“心往一处想、劲往一处使”，从过去无人管到以党建引领基层治理，以自治激发村庄活力，以法治规范群众言行，以德治培育文明村风……

　　通过一系列的治理“组合拳”，排楼村探索出了一条以乡村治理促乡村振兴的新路径。2018年7月，排楼村被表彰为第七批“全国民主法治示范村”（社区）。

排楼村一角

　　组建网格服务队 解决群众忧心事

　　“农田缺水无法进行耕种，灌溉水渠需要疏通修理……”

　　“出租、出售个人银行卡、手机卡是违法的，你们一定不要轻信他人……”

　　从信息排查到纠纷化解，从政策宣传到居民诉求反馈，从安全隐患排查到问题整改……每天，在排楼村的各个网格，都能看到网格员、联户长们忙碌的身影。

　　近年来，排楼村坚持党建引领，推行以网格员、联户长为基础的网格化服务，将全村划分为3个网格，设置3个“党小组”，选优26名联户长，促进村民自治与网格化管理服务有效衔接，把党组织的根深深扎进群众之中。

　　在农村，存在着各种各样的矛盾纠纷，如宅基地纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等，这些问题若不及时化解，小矛盾可能就变成大问题。在日常网格工作中，网格员、联户长们真诚地对待每一个反映问题的村民，积极以案释法引导群众尊法、学法、守法、用法，维护各村的和谐稳定。

　　2022年11月，下寨组两兄弟因田坎归属问题大打出手，接到电话的联户长闫文洪赶忙放下手中的饭碗赶到现场进行调解。“你们两兄弟为了一个田坎闹成这样有必要嘛，这田坎是公共的，不属于你们任何一个人，一家人不要伤了和气。”闫文洪每次调解都不厌其烦摆事实讲道理，让大家心服口服，在他一个小时“苦口婆心”的劝导后，两兄弟终于握手言和。

　　同时，网格员、联户长还会利用院坝会、入户走访等时机，动员村民转变思想观念，实施美丽庭院工程，以庭院的“小美”聚合乡村的“大美”。近年来，排楼村发动群众改造“美丽庭院”171户、文化墙23户、立面186栋。

　　“群众的需要，就是我们的努力方向！”这是排楼村所有网格员和联户长的工作信念。近年来，排楼村化解矛盾纠纷11件，化解成功率100%。全村基层治理实现了“零上访、零发案、零事故、零涉毒、零邪教”和“村容美、生态美、乡风美、发展美、生活美”的“五零五美”目标。

　　“家门口”普法送法 法律服务在身边

　　“什么是法律援助？符合什么条件可以申请……”在排楼村的一场普法活动上，法律顾问向到场村民详细介绍法律知识，为他们答疑解惑，帮助大家增强法治意识。

　　为在全村形成尊法学法守法用法的良好氛围，村“两委”每月定期邀请村法律顾问为村民授课，用群众身边的典型法律案例以案说法，教育引导群众遇事找法、用法维权。

　　“我们每周利用‘乡村大喇叭’，播放婚姻家庭、民间借贷、土地流转、劳动合同等与群众生活息息相关的法律常识，用通俗易懂的语言为群众普法。”驻村第一书记卢贤锋介绍，在排楼村村委会办公阵地，还有一间“普法办公室”。

　　“普法办公室”用于村民借阅法律文书、开展人民调解和法律明白人培训，为村民提供“半小时法律服务圈”，矛盾纠纷受理率达100%，调解成功率达95%以上，真正实现“小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐”。

　　“法律明白人”万涛，就是通过培训，逐渐蜕变为排楼村调解能手，全村90%的案件都是通过他进行调解，并且从为当事人提供法律依据到拟写调解协议再到进行司法确认，都是他一人包办，其拟写的调解协议书获得法院和群众的充分肯定。

　　今年2月，万涛偶然间得知排楼村一起借贷纠纷几年时间仍未解决，他决定将双方当事人邀请到普法办公室进行调解。

　　“我好心借钱给你做菌子生意，现在三年了你一分钱不还，你到底是什么意思？”

　　“我有钱肯定还你，何必这么得理不饶人？”

　　…………

　　调解当天，双方当事人情绪十分激动，场面一度不受控制。万涛赶忙将两人拉开，首先进行单独沟通再进行调解，经过数小时的努力，借款方承诺在4年时间内还完这笔借款，双方态度终于缓和，并签下调解协议书。

　　法治，让村里大小事务在群众的视野下运行，拉近了干群关系，也激发乡贤寨佬参与基层治理、乡村振兴等村级事务的积极性，增强了群众的认同感。

　　“最近几年，我们村里没有发生严重违法违纪案件和刑事案件，甚至连邻里之间的吵架都很少了。”村干部自豪地说。

　　制定村规民约 展现新风尚

　　“讲文明，行礼仪；宽待人，严律己……”走进排楼村，道路整洁、环境优美，村子里一院一景、一户一韵，庭院内一砖一瓦、一草一木，处处展现着新农村的新变化。

　　“我们村变化这么大，环境这么好，村规民约起了很大的作用，村委把村规民约编成了顺口溜，朗朗上口，我们村7、8岁的小孩都会背。遇到事情大家都一起出力，现在我们村是越来越漂亮了。”排楼村村民连连称赞道。

　　2013年，排楼村按照“四议两公开”方式集体讨论研究、表决通过48组288个字的“三字经”村规民约，村规民约内容涵盖宣传爱国爱家、邻里关系、村风民俗、农民建房、土地管理等丰富内容，以“三字经”形式高度概括，简单易记、朗朗上口。

　　“我们通过在醒目位置公示、门口院落张贴、利用村级会议、院坝会、微信群广泛宣传村规民约，让村规民约家喻户晓，成为群众日常行为规范准则，有效引导群众转变思想，争做新农村文明人。”排楼村党支部书记唐和平说道。

　　近年来，排楼村充分激活村规民约在乡村治理、移风易俗、精神文明建设等方面的导向约束作用，提升村民文明素养，激励大家涵养好家风，形成好民风，让“我们的家我们管”成为村民共识，培养乡风文明新风尚。

　　“以前村里有些人动不动就乱占地建房，各种酒席也层出不穷，我们每年随份子钱都要花好大一笔。”村民王大爷说，“如今，村里的陈规陋习不见了，村民负担减轻了，大伙儿都有了健康文明的生活方式。”

　　2019年，排楼村入选省州“村规民约示范村”。近年来，全村未发生一起滥办酒席和乱占耕地建房的行为。

　　随着村规民约的制定和遵守，人人争做“文明人”、家家争当“文明家庭”的生活理念已在排楼村蔚然成风，村民的认同感、归属感和荣誉感进一步增强，形成了共同遵守、维护、践行村规民约的文明新风。

　　现在，村规民约在排楼村愈来愈显示出勃勃生机，得到广大党员群众的普遍认可。干部带头，群众跟进，人心顺了，风气正了，乡村发展驶上了快车道，乡村善治的道路越走越宽广，文明乡风也如习习春风扑面而来，一幅新农村的现实美丽图景在民主法治建设中徐徐展现……