法制生活网 > 区域行业 > 正文

《贵州法治报·人大周刊》| 贵州人大:助力乡村振兴开新局

来源: 贵州法治报 2023年11月27日

  民族要复兴,乡村必振兴。


  2021年2月,习近平总书记视察贵州时作出“要在乡村振兴上开新局”的重要指示,为贵州实施乡村振兴战略指明了前进方向、提供了根本遵循。


  牢记嘱托走在前,踔厉奋发开新局。贵州省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格依法履职,主动担当作为,为助力乡村振兴提供有力的法治保障,用实干实绩为推进中国式现代化的贵州实践贡献人大力量。


2935c2dd14a37b6885e39ce9664b3f75_img_709_192_346_232.png

全国人大代表、黔东南州岑巩县塔山村党支部书记、村委会主任郑培坤发展养牛产业,采取“党支部+合作社+能人+农户”的方式,组建了“育繁推一体化”肉牛养殖项目,带动350户农户1400余人致富。 (郑培坤 供图)


  广泛调研 厚植乡村振兴良法沃土


  在全面推进乡村振兴战略中,法治建设一直发挥着重要保障作用。


  为进一步贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的重大决策部署,省人大常委会除了及时开展《乡村振兴促进法》的执法检查、听取并审议执法检查报告外,还把“贵州省乡村振兴促进条例”立法作为2022年的重点工作之一。


  2022年1月11日省十三届人大常委会第三十次会议通过《贵州省人大常委会2022年度立法计划》。


  省人大常委会高度重视条例起草工作,专门成立起草领导小组,由省人大法制委、常委会法工委牵头,省人大农业农村委、省农业农村厅、省司法厅、省乡村振兴局等单位参与,抽调业务骨干力量组成工作专班,开展调研条例起草工作。


  经过多方调研、广泛征求意见建议、反复修改完善,《贵州省乡村振兴促进条例》(以下简称《条例》)已于2022年10月14日经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过,自2023年1月1日起施行。


  《条例》共十一章七十二条,从规划与建设、产业发展、人才支撑、乡风文明、生态宜居、乡村治理、城乡融合、扶持措施、监督检查等方面促进乡村振兴进行了规范。《条例》的出台,为贵州乡村振兴开新局提供有力的法治保障。


  执法检查 推动法律法规贯彻实施


  2021年6月1日,《中华人民共和国乡村振兴促进法》(以下简称《乡村振兴促进法》)正式实施。


  《乡村振兴促进法》在贵州贯彻、实施如何?


  答案在基层。


  2022年10月至11月上旬,省人大常委会执法检查组分赴9个市(州)、26个县(市、区),广泛听取基层干部群众和人大代表的意见建议,对全省贯彻实施《乡村振兴促进法》情况开展执法检查。


  2022年完成1700万亩粮食生产功能区、450万亩重要农产品保护区划定工作任务;


  实施农技人员创新创业行动,1829个揭榜团队、近2万名农技人员深入田间地头开展“揭榜挂帅”和技术服务;


  全省已完成新(改)建农村户厕20.27万户,30户以上自然村寨农村生活垃圾收运体系覆盖率达到50%;


  累计新建改扩建学校699所、医疗卫生机构440所,建成公共服务设施2244个;


  全省脱贫劳动力外出务工333.6万人,组织化程度达70%以上;


  组建乡村振兴驻村工作队10035支,选派第一书记和驻村干部32175名;


  ……


  沉下身子,深入基层,省人大常委会执法检查组找到了答案。


  《乡村振兴促进法》颁布实施以来,省政府和各地各部门将其作为全面实施乡村振兴战略的重要法治保障,认真抓好各项规定的贯彻落实,运用法治思维和法治方式,建立健全乡村振兴推进机制、持续推动乡村产业高质量发展、不断强化乡村振兴人才支撑、大力培育新时代文明乡风、着力创建宜居宜业和美乡村、因地制宜推进乡村基础建设、多措并举促进农民就业增收、党建引领提升乡村治理水平,不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。


  发挥优势 写好民生实事“大文章”


  如何充分发挥人大职能优势,为推动乡村振兴贡献人大力量?


  2021年5月,根据统一部署,省人大常委会机关6名干部,前往正安县土坪镇的群江、石志、安家、红花、新乐5个村驻村帮扶。


  驻村以后,工作队员扑下身子、倾情投入,围绕“一宣六帮”工作职责,帮助广大村民在乡村振兴的道路上接续奋斗,创造更加美好的生活。


  扎根人民,是推动人大工作的“原动力”。


  参与全员覆盖摸排走访3次,涉及群众4355户18849人。开展常态化遍访建档立卡户1020户4384人;


  帮助修复水毁通组公路3.5公里,解决500余人出行问题。实施大豆基地建设产业路300余米。争取社会捐款14万余元,打通群众生活出行和产业发展的“最后一百米”。新建5G基站四座,直接受益群众2200余人;


  帮助发展水稻、辣椒、茶叶、烤烟、养鱼等产业,其中种植水稻1500亩、辣椒2600亩、茶叶1700亩、花椒1500亩、烤烟800亩、高粱320亩,带动群众增收致富。试种优质水稻20余亩。争取50万元资金成立全镇第一个农机社会化服务专业合作社;


  ……


  一组组数据,体现了驻村工作队为助力乡村振兴所做的贡献。今年5月,新一轮驻村工作队队员接过接力棒,扎根一线,继续用实际行动书写民生实事“新答卷”。


  推动发展 履职尽责脚步不停歇


  今年5月,贵州省人大常委会在全省开展“高质量发展,代表在行动”活动,全省各级人大及其常委会、各级人大代表聚焦高质量发展,在助力乡村振兴上勇作为、善作为。


  贵阳市在开展乡村振兴促进“一法一条例”等执法检查工作中,邀请市人大代表作为执法检查组成员,全程参与执法检查工作。


  遵义市聚焦乡村振兴、养老服务、白酒产业发展等工作,由市人大常委会领导班子成员领题,组织相关领域人大代表参与,深入基层一线开展调研。


  六盘水市从今年5月开始,采取召开会议、听取汇报、明察暗访等形式,重点调查了解粮食生产、高标准农田建设、畜牧产业发展等方面工作,广泛征求推进农业现代化的意见建议。


  安顺市制定出台《安顺市农村公路条例》,在全国率先将“组组通”纳入立法规范;引导各级人大代表投身乡村振兴生动实践,打造乡村振兴示范点141个。


  毕节市邀请代表参加易地扶贫搬迁“三块地”盘活、高标准农田建设、扶贫项目资产后续管理等工作情况专题调研。


  铜仁市创新乡村振兴“一线工作法”,引领各级人大代表积极履职尽责,察民情、解民忧、纾民困,为乡村振兴发展贡献力量。


  黔东南州1.4万名各级人大代表积极投身乡村振兴主战场,涌现出获得“全国农村青年致富带头人”“全国十佳农民”“全国劳动模范”等荣誉称号的全国人大代表郑培坤等一大批优秀人大代表。


  黔南州充分发挥代表示范引领作用,立足当地区位优势,积极推进产业结构调整,带领群众共同增收致富,切实增强代表履职的责任意识和服务意识。


  黔西南州动员引导全州8000余名各级代表在产业发展等方面发挥示范带动作用,形成人大代表立足岗位做贡献、依法履职展风采的良好氛围。


  又踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。全省人大围绕实施乡村振兴战略行使好人大职权、发挥好代表作用和加强人大自身建设,进一步提高人大代表的履职能力和水平,发挥代表骨干表率、桥梁纽带和监督促进作用,做“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的实践者、引领者、带动者、推进者,为深入实施乡村振兴战略贡献人大力量。

喻玉
编辑 杨阳
乡村;振兴;贵州省;人大代表;省人大常委会;条例;执法检查;乡村振兴促进法;履职;执法检查组

图片新闻