提起棉花地社区，很多万州人都耳熟能详。这里是库区移民安置小区，是移民搬迁后的新家园，也是重庆市万州区在基层社会治理中，党建引领居民自治的一个缩影。

　　9月21日，全国法治（制）媒体采访万州行活动记者团来到重庆市万州区钟鼓楼街道棉花地社区，一排排整齐的安置房映入眼帘，社区居委会两侧就是居民们休闲活动最爱去的地方。树荫下闲坐纳凉，石桌上喝茶下棋，运动器械旁锻炼身体，好动的孩子们穿梭其中，一派热闹祥和景象……

　　近年来，棉花地社区党委一班人巧用“绣花针”，找准群众需求的“落针点”，串联居民自治的“主线”，绣出了社区治理“新画卷”。

　　找准“针眼” 引好社情民意这条“线”

　　“社区工作看似简单，其实很有挑战性。因为你不知道当天要面对什么人、什么事情。”社区工作者黄秀蓉告诉记者，在社区工作的16年里，见过形形色色的人，处理过各种各样的矛盾纠纷，她渐渐总结出了一套“独门诀窍”——把自己当成一个侦探，多和前来办业务的居民聊几句，从交谈中发现小线索，及时了解掌握辖区情况，及时处理潜在的难题和纠纷。

　　多年来，棉花地社区的党员干部也都用起了这个诀窍。“去年冬季，低保户张万成与妻子都生病了，需要住院治疗，但他经济非常困难，不愿花钱治病。”社区专职干部罗桂香告诉记者，从其他居民处得知这个情况后，她主动帮张万成申请了临时救助金，解决了他当前最大的难题。

　　这是棉花地社区充分发挥党群服务中心功能，当好群众“贴心人”，提升群众幸福感、满意度的一个侧写。棉花地社区还将老党员、老干部、退役军人发展为楼栋长，就近为居民们服务。不少普通群众也受到感召，主动报名参加。

　　如今，棉花地社区有60多名楼栋长，相当一部分是普通群众。观涛苑小区楼栋长叶开琼告诉记者：“老党员、老干部、退役军人都在干，我也想为邻里做点事。”在她的积极建言下，小区的停车难问题得到了解决，这让作为普通居民的叶开琼很是自豪，居民们也为能办实事的楼栋长叫好。

　　选好“丝线” 穿起居民自治千根“针”

　　在基层社会治理的重点工作中，棉花地社区的党员干部们盯紧每一处细小“针眼”，以“穿针引线”的耐心、细心破除发展瓶颈，让社区干部多跑路，让群众少跑腿，搭建起党群连心桥。

　　“我平常到家比较晚，对小区里的事情不太清楚。”忙于做小吃生意的张大妈总是没有时间参与小区事务。棉花地社区常住人口5200多人，与张大妈有相同情况的居民还有不少。因此，棉花地社区在小区楼道里搭建起“墙上议事厅”，让居民能够在方寸之间协商小区、楼道的大小事，把议事平台送到居民“家门口”。

　　“墙上议事厅”一经启用就显示出它的魅力，“楼内布置建议”“文明养犬的温馨提示”“文明停车”等内容引来居民们驻足观看、热络探讨，邻里关系更加密切。

　　除了“墙上议事厅”，社区里还有面对面的议事亭。能纳凉能娱乐，还能商议大小事，位于社区居委会的议事亭很是热闹。从建设休闲长廊、粉刷楼道，到美化庭院……居民们把事情拿到议事亭议一议，和社区共同商议解决方案，很多问题就迎刃而解了。

　　棉花地社区党委书记谭佐清告诉记者，在议事亭，居民可以说烦心事，诉揪心事，解不悦事。不仅赢得了居民们的认可，还激活了群众自治细胞。

　　对于一些急需解决又不方便公之于众的邻里纠纷，棉花地社区还有妙招——居民自治站。这里设有矛盾纠纷调解室、新时代文明实践站、党员活动室、智能控制机房等功能室，是社区党委与居民群众互联互动的纽带。

　　解锁“绣囊” 开启智慧小区新“绣样”

　　说起智能控制机房，棉花地社区的居民吴继平女士很有发言权。她说，多亏了智能控制机房里的监控设备，她快速找到“婆子妈”。

　　吴继平婆婆患有老年痴呆症，3月份的一天，吴继平出门买菜回来，发现婆婆不见了，急得她团团转。突然，她眼前一亮，想到了找居委会帮忙。居委会工作人员陈倩带她到智能控制机房，通过监控视频耐心细致地在每个交通路口、背街小巷进行查找。“是我婆子妈！”当陈倩调出一个十字路口的监控画面时，吴继平激动地喊道，随即飞奔出监控室。监控显示，吴继平一下抱住走失的母亲。监控这头，陈倩也放下心来。

　　万州区钟鼓楼街道党工委书记向仲江介绍，近年来，万州区钟鼓楼街道以党建统领基层治理“一中心四板块一网格”（即“141”）平台为主，充分发挥“五长制”的作用，进一步夯实基层治理。同时，街道坚持政府主导、部门联动、社区协调、居民参与的原则，依托三峡后续项目、对口支援项目，积极推进综合整治，棉花地社区环境不断美化亮化。三峡后续项目投资1800万元实施了房屋居住安全完善工程、基础设施完善工程、公共服务设施完善工程等。对口支援城市福建省厦门市无偿援助资金123万元实施了社区治理智慧化改造。社区内安装有125个“电子眼”，实现了监控24小时全覆盖。现在的棉花地移民社区是名副其实的智慧社区。

　　棉花地社区还充分运用小区微信群、移动客户端等载体，积极引导社区居民“进圈入群”，加强日常交往、参与小区事务、组织邻里互助，不断探索信息化社会治理和服务新模式，全面提升了基层治理水平。