法制生活网 > 检察在线 > 正文

贵阳:数据赋能推进社会治理

来源: 天眼新闻客户端 2023年05月06日

  最近,贵阳市南明区检察院的校园周边噪声污染大数据法律监督模型在贵阳检察机关引起强烈反响,这个数字检察监督模型实现市区两级联动开展校园周边噪声治理,达成“监督+治理”闭环处理目标,共同推进噪声污染社会治理长效机制,“最直接的效果是,这个数字检察监督模型通过数据赋能推进综合治理,解决了贵阳4年久治未绝的‘炸街’问题。”贵阳市检察院相关负责人告诉记者。


微信图片_20230506143030.jpg


  校园周边噪声污染大数据法律监督模型,通过12345平台中,同一举报人多次举报或同一位置的噪声多次被举报,直接作为检察机关督促环保部门履行监管职责的线索。检察机关面临噪音特殊、职能差异、执法困境、投诉无效等导致治理失灵,制定规则、碰撞比对,找到重点噪音线索即超出阈值、时间长、频次高的噪音,调取12345平台数据,以300米半径梳理出周边校园信息,从环保部门的采集信息中对线索精准推送,将超标的数据同行政部门数据进行比对碰撞,梳理出检察监督线索进行梳理后类案监督,最后,市区两级联动开展校园周边噪声治理活动,实现“监督+治理”闭环处理目标,共同推进噪声污染社会治理长效机制:治理摩托车炸街5处,扣押摩托车11辆,停工18处建筑工地噪声污染,识别出参与非法飙车人员59人,其中未成年人31人,协同家庭、学校、对摩托车“炸街”团伙进行了多场“有温度”的教育。


  数字检察发力,促进治理。开阳县检察院依托数字赋能,以耕地占用税征管监督为切入点,建立大数据法律监督模型,堵塞税收漏洞,推动耕地复垦,促进耕地资源保护,以个案办理促进社会治理,助力乡村振兴。


  2022年底,开阳县检察院在办理一起非法占用农用地案件中发现,某公司非农建设占用林地16948平方米,未依法申报缴纳耕地占用税,而税务机关未掌握该信息。该院及时向开阳县税务局制发检察建议,督促税务机关向该公司征缴漏缴的30.5064万元耕地占用税款。


  检察机关发现,税务机关未对临时占地、非法占地行为征收耕地占用税,相关部门也未建立涉税信息共享机制和工作配合机制,致使部分非法占地或临时占地行为未缴纳耕地占用税。开阳县检察院充分利用网络信息数据平台,从自然资源局获取近5年临时用地信息和非法占地处罚信息数据,从市场监督管理局调取企业登记信息数据,向税务机关调取耕地占用税申报入库信息数据。在此基础上,建立耕地占用税法律监督模型,以税务机关入库查询信息为基础,结合用地信息、非法占地处罚信息以及企业登记信息,逐一比对、研判,获取耕地占用税欠税线索。通过数据碰撞分析比对,发现耕地占用税漏征线索284条,涉及耕地占用面积340余公顷,耕地占用税金额6200余万元。


  4月初,开阳县检察院分别向自然资源部门、税务部门制发公益诉讼检察建议,督促相关部门切实履行耕地占用税征管职责及耕地保护职责,同时建议构建跨部门信息共享机制和协作机制,确保耕地占用税信息互通、税款应收尽收,及时推进土地复垦工作,以保护耕地红线全面推进乡村振兴。自然资源部门、税务部门根据检察机关推送的线索迅速开展了耕地占用税专项清理工作。目前,已核实漏征税款1100余万元,追回税款500余万元,剩余线索正在清理核查中。


  “将继续利用数字赋能法律监督,充分发挥四大检察职能,护航宜居宜业和美乡村建设,助力乡村振兴。”开阳县检察院第二检察部负责人告诉记者。


  数字检察模式是检察机关融入社会治理大局的最佳方式。检察机关通过大数据赋能发现批量监督线索,开展类案监督,并聚焦类案背后的制度机制漏洞,从个案办理到类案治理,从个别解决到普遍整改,不断提升社会各界对检察监督的认同感。数字检察的目标是促进社会治理现代化,是法律监督与数字时代相适应的法律监督新模式,可以把数字优势转化为治理效能。


  近年来,贵阳市检察机关在探索大数据法律监督方面取得了不俗的成绩,贵阳市检察院建设了智慧检察监督平台、生态智能监督平台和非诉执行助手,连续两次获得政法智能化装备及成果展颁发的创新奖,并且梳理出了数千条线索供业务部门审查。


微信图片_20230506143116.jpg


  贵阳市检察院负责人表示,数字赋能是检察机关实现法律监督工作现代化的必由之路,是推动司法办案工作高质量发展的必然选择。贵阳市检察机关主动适应数字化时代大势,深入实施数字检察战略,把数字检察工作作为前瞻性、基础性工作方案,牢牢把握数字检察核心要义,找准大数据赋能“四大检察”的切入点、结合点,持续加强大数据法律监督模型应用探索,运用大数据促进法律监督能力提质增效,将具体个案的办理成效转变为社会治理能力的提升。以数字检察促进更高水平能动履职,为社会治理体系和治理能力现代化贡献更大检察力量。


罗华
编辑 常玥玥
耕地占用税;治理;大数据;检察机关;监督;线索;开阳县;噪声污染;税务机关;法律

图片新闻