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邹华贵:当法律明白人 做群众贴心人

来源: 2024年04月02日

  “邻里之间闹矛盾,或家庭纠纷,或疑惑不解的事,准会打电话找老邹解决。”村民们口中的“老邹”,是遵义市桐梓县羊磴镇综治中心调解员邹华贵,今年56岁。1988年,邹华贵参加工作后,一直在羊磴镇从事农村纠纷调解工作。36年如一日,他从一个外行到成为调解农村邻里纠纷的行家,深受村民们的信任。


  2024年2月,邹华贵获桐梓县委、桐梓平安建设领导小组授予的2023年度优秀调解员称号。


  客观公正析缘由


  三月中旬,暖阳高照,农村地头一片春耕繁忙,邹华贵提着公文包快速走进羊磴镇综治中心办公室。“这天升温太快,早上出门时衣服穿多了一点。”随即,他拿起桌上的茶杯喝起来,“古家兄弟俩土地纠纷的事,终于调解好了。”


  羊磴镇地处黔北,离桐梓县城约120公里,属高山峡谷地貌。因处山区,邻里之间发生矛盾纠纷等大小事,多是找一位村里或镇里能信任的人从中协调或给出解决办法。


  邹华贵自参加工作起,一直在羊磴镇从事农村纠纷调解工作,他既是镇里的“法律明白人”,也是一位热心人,常给村民协调化解矛盾纠纷或走村串寨进行普法。


  为了当好“法律明白人”邹华贵常参加桐梓县司法局、乡司法所举办的各类法律培训班,学习民法典、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律知识。同时,他还从电视法律频道学习法律知识与调解技巧等。


  “谢谢邹主任,帮我们要回了我们的土地。”即将完成土地确权的古家兄弟对老邹连声道谢。

  

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  数十年前,古家兄弟在羊磴镇开垦拓荒,因当时不懂政策,后又全家外出打工多年,导致土地未能确权,造成现在无地可耕的困境。去年9月,古家兄弟来到当地综治中心反映,邹华贵了解情况以后,意识到这项民生事不能疏忽,当即向古家兄弟承诺,10月之前一定给出准确回复。


  针对古家的复杂情况,短短一个月内,邹华贵组织召开5次群众会,并组织当地自然资源所、农服中心、林业部门的工作人员到现场查看。面对当地9月份的极端酷暑天气,老邹带头在深山中实地勘界,步行十几公里,汗水浸湿衣衫,却没有丝毫怨言。明确地界后,因古家兄弟文化低,邹华贵又为其多次咨询县级部门,收集确权资料、完善相关手续,此事最终尘埃落定。


  30多年来,这样的例子还有很多很多,虽然还有四年就将退休,但邹华贵仍然兢兢业业、全力以赴奋斗在调解一线。


  村民之间的矛盾纠纷多是一些生活琐碎的事,近年来,村民们的法律意识已在逐渐提高,在邹华贵看来,在协调时,一定要客观公正分析事情缘由,再于情于理评判,这样才能既使双方心服口服,又能更好地消除双方矛盾。


  化解矛盾有妙招


  近些年,在羊磴镇,邹华贵这位“法律明白人”越来越被村民熟知,凡邻里之间发生了大小事,首先想到找他调解或评判。


  “这几十年来,我总结出了一些经验,在调解矛盾时,不但要讲理讲法、客观公正,还需要有一定方式与技巧、语气,才能事半功倍。否则一句话不对,即使跑许多趟路,组织多少次协调都废了。”邹华贵说。


  今年2月28日,羊磴镇棉地村治保主任匆匆赶到综治中心,开口就向老邹“求救”。原来,棉地村娄姓两兄弟因为家庭财产分配问题产生矛盾纠纷,他虽然已组织多次调解,但事情毫无进展,无奈只能来请“老将出马”。赶到现场,邹华贵弄清事情原委后,对两兄弟苦口婆心讲理普法,动之以情晓之以理,并提出明确的分配方案,得到当事人认可,娄姓两兄弟当即达成和解协议。


  更让邹华贵印象深刻的是村民老李建房。几年前,根据政策,政府有关部门许可老李旧房改建,但房后邻居却反对,若建二层楼房就会遮挡了采光。


  “老李盖房是合理合法的呀,再说农村人盖房子不容易,咱们将心比心,为此还大吵大闹,这只让老李更窝火,事情走向无法协商的死胡同。”在邹华贵的劝说下,邻居消气了。邹华贵又劝导老李:“你翻建房真遮挡邻居采光,邻居又不时地找你吵闹,一家人过起生活都不安逸,再说大家都是邻居,为这件小事翻脸不和也不值。你建房时地基下沉一米左右,多花1000多元工钱,就不遮挡后面邻居的采光了。”经过多次协调,最终邻居同意给老李无偿做工四天,老李房屋基础下沉一米。邹华贵担心双方反悔,还拟了个字据,让两人签字确认,“现在两家感情好着呢。”


  这些年来,邹华贵根据工作中的经验,总结出了化解农村矛盾纠纷的一些个“小妙招”:面对面与背靠背相结合,法治教育与德治教育相结合,借用亲友、邻里相结合,帮助村民排忧解难,迂回谦让并用,说法与真情打动等。


  普法宣传见成效


  除了调解矛盾纠纷,邹华贵还是社情民意信息员、政策法规宣传员。


  当前,居住在农村的多是一些老年人,因受文化程度、风俗习惯,以及手机信息的影响,许多村民对法律法规一知半解,甚至模糊不清,遇事后,总会死搬硬套或耍浑扑赖等,简直是“秀才遇上兵、有理说不清”,哪怕一个简单矛盾纠纷也需耗费不少时间才化解。


  在邹华贵看来,法治宣传尤其重要。一方面,“法律明白人”自己要理解、吃透法律条文精神;另一方面,以自己的理解,用大白话以大家喜闻乐见的形式宣讲,跟唠家常似的,老百姓才能听得明白、记得深刻。

 

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  在羊蹬镇,邹华贵对每一次普法活动都进行精心设计,通过唱山歌、打快板、三句半、赠送生活用品、有奖问答等形式进行创新普法。若遇到村民家办结婚宴,邹华贵还巧妙地普及婚姻法、未成年人保护法、老年人权益保障法等。同时,随季节变化,在春节耕种时,邹华贵还会普及化肥、农药等农资产品质量保障法、土地法、森林防火法等。


  “这普法呀,要与村民生活习惯相匹配,还需列举发生在村民身边的案例,村民才能弄懂、记住法律知识点。”邹华贵还说,有时可以把村民召集到一起讲,有时又需要单独跟某个村民说,这样才能收到事半功倍的效果。

姚强 王华秦
编辑 周止戈
村民;羊磴镇;调解;兄弟;矛盾纠纷;普法;法律明白人;综治中心;桐梓县

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