近年来,铜仁市坚持党建引领,突出政治激励、精神鼓励、物资奖励“三励”,激活公众参与权、建议权、监督权“三权”,构建全民参与、全民评价、全民共治新格局,人民群众安全感连续四年达98%以上,2021年获评“平安中国建设示范市”。
党建引领搭平台拓宽渠道活“三权”——
“以前村里大小事我们样都不晓得,现在通过组委收集民意,村里大小会议都喊我们参加,政策清楚了,隔阂也少了……”江口县挂扣村联户长胡红兵说。
胡红兵所说的“组委会”是江口县探索基层治理的新模式,以联户单元为基础,由联户长(或户代表)、党员任成员,明确组委会作为联户单元内的协商议事机制,定期不定期召开协商议事会议,研究推进联户工作,履行“四员”职责,村级治理的形式和内涵更加丰富。
此外,该市还成功探索万山“两委+”模式、印江合水“议事长廊”、思南“村社共治”等一批自治经验,通过搭建公众参与平台,激活公众参与权、建议权、监督权,构建双向互动顺民意、双向治理顺民心、双向监督利民生的社会治理新格局。
全民参与强主体精准赋能突“三励”——
“拉家常、话家短,政策宣传不能缓……”这是联户长袁子玖用别样方式为群众宣传“十联”工作的场景,每天还有9.2万个“他”活跃在群众间,邻里互助、联防守望。
铜仁市从政治、物质、精神三个维度充分发挥激励“杠杆”作用,健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励机制,推动形成比学赶超、奋勇争先的新局面。
突出政治激励,通过三年努力已有500多名优秀联户长成长为党员、300人党员联户长成长为村干部、60人联户长被推选为“两代表一委员”,联户长政治责任感、获得感油然而生。
突出精神鼓励,定期开展“优秀网格员”“优秀联户长”“优秀联户”等评比活动,全市各地累计评比县乡村三级“优秀网格员”“优秀联户长”等1.2万人次、参与“平安之星”网络评选30多万人次,精神鼓励效应持续放大,为基层治理汇聚了磅礴力量。
突出物质奖励,通过引导群众参与纠纷排查、平安建设等方式攒积分,以充话费、免费体检、超市打折、兑换生活物资、专属车位等多形式转化治理成果,累计兑换奖励15万人次,撬动更多的群众主动参与基层治理、主动担任联户长,为激活基层末端神经汇聚新动能。
全民共治促和谐共建共享提“三感”——
安全感、满意度连续四年98%以上,刑事发案较同期下降30.52%、较前6年平均下降20.5%……“现在治安好了,走到哪里都感到很安全、很放心……”这些数据、群众的呼声是平安铜仁建设中专群结合、全民共治的成功实践。
2022年来,铜仁市刑事案件下降20.5%、命案发案数降幅达62.16%,城镇街区安全感持续提升;全市安置点治安案件、刑事案件分别下降96.24%、78.1%,移民安置区新区群众幸福感持续提振;强化行业协同、政企联动,为2个省级工业园区、10个市级工业园区企业高质量发展营造优质服务环境,企业获得感持续增强。