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黔南: 优化基层治理助力乡村振兴

来源: 法制生活报 2023年01月30日

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平塘县金盆街道联户长培训群众裁剪果树、种植相关技术


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长顺县法院通过诉前调解,为30余名农民工追回被拖欠工资


  “到了年终,群众外出务工开始返乡,各种各样的利益诉求不断增多,这些小事都需要我们联户长第一时间用心去化解。”王科云是黔南州惠水县好花红镇好花红村第一网格的联户长,平日的工作除了给自己联系的10户群众宣传党的好政策以外,他还要化解邻里之间的矛盾纠纷,维护群众利益的同时,把群众反映的小问题及时处置好。 


  像王科云这样有效的调解纠纷方式在黔南州各县市越来越多……近年来,黔南州针对源头信息采集难、安全隐患发现难、部门力量资源融合难等困扰基层社会治理的难题,不断深入推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,该机制在矛盾纠纷化解、信息采集和民情民意搜集、政策法律宣传、突发事件处置等方面,发挥出了重要的作用。 


  做实“一个中心”,实战作用更明晰。黔南州将各级综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台,按照“多中心合一、一中心多用”“一站式办结、一体化服务”思路,高位推进州县乡村四级综治中心规范化建设实体化运行,全面提升工作效能和工作能力。基本实现州县乡村四级综治中心“有场地、有人员、有机制、有管理平台”的目标,州级综治中心指挥调度功能更加突出,县级综治中心纵横联动、多元化解作用更加彰显,乡镇(街道)综治中心实战作用更加明晰,村(社区)综治中心服务管理功能更加高效。 


  用好“三大平台”,联动治理更高效。黔南州将贵州省综治信息平台、黔南州12345政务服务热线平台、黔南智慧司法平台作为做实各级综治中心的主要载体和重要抓手,以智能化平台深度应用促进社会综合治理水平提升。自2022年5月平台试点以来,各级综治中心累计下派婚恋家庭纠纷、安全隐患、疫情防控等问题线索21520条,办结20949条、办结率97.35%;该州以“三大平台”为联动纽带,充分发挥平台汇集民生诉求、创新联动治理、高效便民服务。 


  划好一张网,服务管理更有力。黔南州全面推动“多网合一”,依托原脱贫攻坚网格基础,参照乡村振兴“1+2+N”帮扶体系,在全省范围内首先明确提出,村(社区)“两委”成员、驻村工作队、省州县下派干部等具有国家薪酬保障范围内人员为网格员,做到一格一员,真正实现网格事项有人管、网格信息有人采、网格矛盾有人调,网格员队伍服务管理更加有力。截至目前,全州共划分网格12235个、配备网格员12452人。 


  选好联户长,实现矛盾化解在村组。“我们把‘十联户’打造成采集信息、发现风险的第一感知触角,化解矛盾、消除隐患的第一前哨阵地,便民利民、解决问题的第一服务窗口,真正把矛盾化解在初始、化解在村组。”黔南州委政法委综治中心相关负责人表示,黔南州按照“住户相邻、邻里守望”原则,规范选优配强联户长队伍,鼓励城镇社区联户单元内党员、治安防控积极分子、公职人员等主动担任联户长,突出履行好政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、为民办事服务员,将联户工作清单化、具体化,联户长队伍更加有劲。 


  如今,黔南州已经形成了以镇、村综治中心作为前沿“指挥部”,构建出良好的基层社会社会治理组织体系,使网格服务管理体系覆盖到村到户到人,形成网格长、网格员、联户长“一级抓一级,层层抓落实”工作机制,做到“大事全网联动、小事一格解决”。

通讯员 王凯 记者 罗翔
编辑 王杏

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