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贵阳市公安局探索构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式——加快形成和提升新质公安战斗力

来源: 2024年09月19日

  执法办案管理中心建设是形成和提升新质公安战斗力的重要载体,也是牵动公安执法工作的“牛鼻子”。贵阳市公安局以探索构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为目标,以实施“八大警务”为牵引,以观山湖分局为试点,将执法办案管理中心作为“市县主战”的主战场,通过全资源汇聚、全警种协同、全流程监督,持续完善执法监督管理机制,有效促进法治化信息化深度融合,推进执法办案管理中心提质增效,加快形成和提升新质公安战斗力。


  据了解,自今年5月投入使用以来,观山湖分局执法办案管理中心共办理案件868起,单起案件处置平均用时缩短5.5小时。其中,最快的1起案件实现立案到审结48小时内全部办结。


  全资源汇聚 培育执法办案新动能


  “现在在执法办案管理中心办案就像是上了‘流水线’一样,通过‘贵警110’预约,还没到中心,嫌疑人的基本情况便已掌握,入区登记手续也已经办好,为我们节省了很多时间。”贵阳市公安局观山湖分局金阳派出所民警王顺科说,中心融通了各类系统平台和数据资源,打通了数据壁垒,减少了重复录入、多头统计、层层审批的繁杂程序。


  进入执法办案管理中心前,办案民警通过“贵警110”平台发起预约申请,依托省公安厅数据中台对嫌疑人进行研判,自动关联警情、案件及法律文书,提高入区效率,实现“预约即查询”。到达执法办案管理中心后,办案民警再次核验嫌疑人身份信息,生成相关登记台账,并根据提前研判的嫌疑人风险等级进行分类管理。


  执法办案管理中心还集成数据查询、比对、分析功能,方便集中管理、一键调用、随需随调,快速响应支撑办案民警需求。除此以外,中心还引入智能辅助办案、智能笔录、执法监督风险预警等平台系统,自动推送执法风险提示9600余条、生成智能电子笔录330余份,实现入区数据自动推送、瑕疵证据自动校验、关键词组自动提取、执法风险自动预警。


  全警种协同 打造合成作战新模式


  “过去要调用其他专业警种技术资源需要层层申请、层层审批,光走程序就得等大半天……”谈起如今的办案感受,观山湖分局金华园派出所民警赵天宇深有感触。


  现在,依托“贵警110”平台,执法办案管理中心合成作战模式从过去的“面对面”向“键对键”转变,作战效能几何倍增。对在区办理的案件,由合成作战岗民警一键线上建群、警种部门协同支撑、上下联动快速响应,并根据办案民警需求,随时提供定制化、精准化服务。


  合成作战岗通过警情研判、类案合成、批量线索推送,变个案打击为体系化打击,实现部门协同响应更快、调查取证时间更短、资源手段支撑更多、案件办理质效更高。今年6月,执法办案管理中心民警在办案过程中发现,犯罪嫌疑人还涉嫌网络赌球、开设赌场,遂立即向合成作战岗发起需求。合成作战岗民警组群作战,治安、经侦、网安等警种迅速响应,摸清该开设赌场团伙的组织架构、参赌人员,抓获违法犯罪嫌疑人54名。该案办理过程中,各警种以执法办案管理中心为主战场,形成了“以团队打团伙、以专业打职业、以合成打合流”的合成作战新模式。


  执法办案管理中心将每天执法办案产生的数据作为“高能燃料”进行“富矿精开”,将发现的社会治安问题,全部推送至基础管控中心,调度派出所补齐防范薄弱环节,推动派出所主防职能发挥,以“主战”促“主防”。


  全流程监督 构建执法管理新体系


  执法办案管理中心聚焦“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”等执法要素,构建执法监督管理全息平台,实现对执法风险点一屏汇聚、一屏展示、一屏监督;紧盯警情,建立100%巡查和“三色预警”机制,及时发现纠治有案不立、立案超期问题,实现异常警情常态清零;紧盯案件,法制民警提前介入、同步上案,对案件定性、事实认定、证据收集等实体问题把关审核,助推执法办案质量不断提升;紧盯场所,打通执法办案场所视频数据级联,进行24小时不间断实时巡查监控,实时监测场所安全和民警执法规范情况;紧盯财物和卷宗,对涉案财物和卷宗进行智能化、可视化、精细化管理,实现涉案财物“移单移责不移物”。


  同时,案管区民警依托执法巡查机制、案件评查机制、执法状况分析研判机制和复盘问责机制,开展常态化执法监督管理工作。今年以来,观山湖分局及时受案率达99%,执法办案管理中心法制部门共评查案件698起,整改执法问题172个,无一起法定不诉和复议被纠错、行政败诉案件,执法规范化水平得到进一步提高。


  此外,通过检法司机关实质化入驻中心,他们健全相关协作运行机制,引入速裁法庭、法官工作站、法律援助工作站,推进繁简分流、轻刑快办,推动侦、诉、辩、审各环节在中心“一站式”高效办结。

周文学 缪春云 李泓葳
编辑 周止戈
执法;办案;管理;案件;警种;合成;作战;办案民警;民警;嫌疑人

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