走进贵阳市观山湖区司法局观山司法所,映入眼帘的是宽敞明亮的服务大厅,人民调解、法治宣传、法律咨询、法律服务等功能窗口一应俱全,工作人员正在热情接待来访群众。
“司法所毗邻金融城、火车北站,距贵阳市人民政府只有3公里。交通便利、区位良好,群众可及性高。观山司法所下辖3村8居,有北大资源梦想城、大关城市花园等数个人员流动性较大社区。”观山司法所所长谯旺介绍道,近年来,根据贵阳贵安“一圈两场三改”建设要求,观山司法所以提升群众获得感、幸福感、安全感为目标,不断探索推进矛盾纠纷预防化解法治化的制度和机制,在预防纠纷,化解矛盾,维护稳定等方面持续发力,及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态,实现社会和谐稳定、人民安居乐业。
调解纠纷现场
持续优化公共法律服务
“来来来,天冷得很,进来喝杯热茶暖暖身子。”2024年3月的一天,观山街道联户长李某早上7时在做常规排查时,发现辖区居民熊某在小区花园里徘徊,抹着眼泪一言不发,并拒绝回家。
李某遂将熊某引导到观山司法所。该所工作人员给熊某端上热茶、并买来早餐。熊某慢慢放下戒备心,哭诉道:她与丈夫张某一直恩爱有加,育有一子。近两年来,由于丈夫沉迷于网络游戏,孩子也不管,并且常往游戏里充入大笔资金,有时候熊某说多了,丈夫张某还会动手打人。她不知道怎么办,想要轻生。
了解情况后,观山司法所工作人员在征得熊某同意后,联系了其丈夫张某,通过举例子、摆事实等方式,向张某普及《民法典》婚姻家庭编相关知识,并对张某的家暴行为进行了批评教育,告知其家庭暴力的危害性和违法性。张某听后表示不再家暴,并请众人监督,夫妻双方重归于好。
观山司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷调解机制“挺在前”,积极落实好各项民生政策,将强化各项公共服务作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
实现“一村居一法律顾问”全覆盖,着力为群众提供优质、便民、高效的普惠性法律服务,让法律服务抬头可见,伸手可及,遇事不慌。建设法律援助接件点,最大程度发挥司法所区位优势,为弱势群体提供及时法律援助。
此外,观山司法所还依托结对的贵州黔成起智律师事务所和多位“法律明白人”,建立了一支法律功底深厚、实践经验丰富的专家宣讲团,紧扣时政热点和现实需要进学校、进村居、进企业开展普法工作,今年已开展普法宣传36次,让群众成为法治建设的共享者、受益者。
构建“大调解”工作格局
时代发展迅速、社会治理也面临新挑战。如何高质量化解各类矛盾纠纷成为观山司法所探索的方向。
建立健全街道调委会+村居调委会的两级人民调解组织。观山司法所通过“一中心一张网十联户”工作模式建立矛盾纠纷推送机制,打造辖区“门诊+专家诊室”的调解模式,确保问题有人管。
强化两级调委会调解骨干培训。通过请进来和走出去两种方式,提升调解骨干综合处理能力,规范调解工作流程,提高调处率和群众满意度。
强化警调联动。观山司法所与观山派出所紧密合作,打造警调联动调解室,积极开展多元矛盾纠纷排查调处,坚持和发展新时代“枫桥经验”,形成司法所、街道办事处、派出所联调联处、有关部门通力协作的大调解机制。谯旺告诉记者:“近年来,警调联动已成功调解多起征地拆迁、历史遗留问题、群体性物业问题等重大疑难矛盾纠纷,切实做到小事不出村居、大事不出街道,矛盾纠纷就地化解。”
做好特殊人群监管和帮教
观山司法所认真做好社区矫正对象监督管理工作。在定期谈话、实地查访、集中教育、公益活动等常规工作的基础上,运用智慧矫正系统,通过手机APP软件,高效便捷进行日常管控,防止社矫对象脱管、漏管、虚管和重新违法犯罪。
在严格管理的同时,观山司法所还积极为安置帮教人员提供政策信息支持和就业指导。刑释人员由于在监所改造,对相关就业政策、市场信息等的认知相对滞后,帮教小组针对性地为帮教对象提供就业安置信息,同时积极介绍安置帮教人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习养殖技术、厨师培训、家政培训、收纳培训、车辆维修培训等技术。
观山司法所积极对接协调,建立过渡性安置帮教基地和社矫对象中途之家。目前,观山司法局积极对接辖区企业贵阳金钢汽修公司,建立了过渡性安置帮教基地和社矫对象中途之家,为两类特殊人群提供就业帮扶,为其更好地回归社会,提供就业平台。
观山司法所还坚持“三不”原则,做好社区、部门沟通协调工作,使特殊人群不被冷遇;做好家庭走访工作,使特殊人群感受到不被歧视;做好特殊人群的心理疏导工作,使之不自卑。目前,观山司法所社矫对象无脱管漏管和重新犯罪情况,在册社区矫正对象无重新犯罪情况。
化解纠纷有速度,便民服务有温度,普法宣传有广度,观山司法所正以打造新时代“枫桥式”司法所为契机,提高思想认识,将每一项工作做实、做细、做到位,全面夯实基层法治建设根基,着力提升基层治理法治水平,努力做好“群众满意的贴心人”。