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深耕基层一线的法治群星——黔南州实施农村“法律明白人”培养工程见成效

来源: 2024年08月29日

  “韦光宗在调解矛盾纠纷过程中,能准确把握法律尺度,为当事人提供公正、合理的解决方案,他的工作赢得群众一致好评。”在长顺县长寨街道,群众亲切地称他为矛盾纠纷化解能手。


  韦光宗作为长顺县长寨街道办事处综治中心负责人,在长顺县开展“法律明白人”培育工作之初,他积极主动申请成为“法律明白人”一份子,致力于在基层治理、矛盾纠纷调解工作中发光、发热。


  截至今年6月底,黔南州培养并授权上岗的“法律明白人”共17504人,平均每个村和社区“法律明白人”队伍达11人以上。


  “八五”普法以来,黔南州司法行政部门认真贯彻落实中央依法治国委《关于加强法治乡村建设的意见》,以加强乡村法治宣传教育为着力点,全面实施农村“法律明白人”培养工程,教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,为法治乡村建设提供良好法治环境。


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  选优“法律明白人”强磁场


  在三都自治县雪花湖法律明白人工作室,韦仕照给社区居民张某和吴某各倒了一杯水,引导两人坐下。他以《民法典》合同编相关法律、法规及两人是亲戚关系为着力点劝导,最终两人和好如初,并签下调解协议书。


  近年来,像韦仕照这样活跃在水乡大地农村地区的“法律明白人”越来越多,他们不仅是“法律明白人”,还是社区网格员、联户长等。在调解纠纷中,他们把“法言法语”转化成“乡音土话”,让村民真正听得懂、学得会、用得上;及时排查风险隐患、化解矛盾,让小事不出村、大事不出镇;进村入户了解情况、收集群众法律需求,让基层治理更精准。“法律明白人”日益成为群众身边的社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员。


  “和我同居十多年的人,要和别人结婚,我现在才知道!听说你们这里有‘法律明白人’,想找你们帮我评评理!”张某给“法律明白人”蒙利春说。


  今年,都匀市文峰街道幸福社区充分发挥社区法律顾问和“法律明白人”开展人民调解工作积极作用,成功调处了这起老年人婚姻家庭矛盾纠纷。调解这场家庭矛盾纠纷的“法律明白人”,是都匀市文峰街道办事处幸福社区党委书记、居委会主任蒙利春。她不仅是居委会主任,也是幸福社区的“法律明白人”。


  针对有较强的责任心和奉献精神,热心社会公益事业,能引领身边群众尊法、学法、守法、用法的网格长、网格员、村(居)民小组长、联户长、致富带头人、小区业主委员会成员、楼栋长及农村公益性岗位等人员,黔南州各级司法行政部门从中遴选,发展成“法律明白人”培养对象,并依托“法律明白人”学习管理平台法律知识课程和在线测试功能,组织“法律明白人”开展远程学习和测试,经任前培训和考核合格后授权上岗,并颁发证书徽章、登记在册、建档立卡,确保每个行政村(社区)“法律明白人”队伍不低于10人。


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  育好“法律明白人”强动能


  “引导群众依法办事,解决问题用法。”这句话深刻体现了法治社会建设的重要性。平塘县克度镇落良村党支部书记、村民委员会主任石婷婷说,作为“法律明白人”“农村学法用法示范户”代表,肩负着重要使命和责任。


  学法,是成为“法律明白人”的必经之路。只有不断学习法律知识,掌握法律基本原则和规定,了解法律精神和实质,才能更好地理解法律条文背后的逻辑和目的,从而更准确运用法律解决问题。今年以来,从平塘县天眼之城到都匀的剑江河畔,行走在社区法治长廊,总能看到黔南州各级司法行政部门的法律工作者分赴一线,对“法律明白人”开展线下集中培训。


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  培育好“法律明白人”,群众有事摸不着门,就找“法律明白人”。培育好“法律明白人”,不仅增强化解纠纷的内生动力,最关键的是,要求“法律明白人”主动加强与村(居)法律顾问联系,积极参与村级小微权力清单制定、矛盾纠纷排查调处、村规民约和居民公约审查、村合作社经济合同签订等工作,推动村级各项事务纳入法治化管理轨道,提高村级事务法治化管理水平。


  黔南州充分利用乡村公共党建文化、休闲娱乐等场地设施,采取法治文化石碑、法治人物雕像、法治故事长廊等元素,将法治理念与民俗文化、乡土文化融合,打造集观赏、休闲、娱乐于一体的“一村(居)一栏”“一校一橱”法治文化广场、公园、长廊等1491个农村法治文化阵地,让“法律明白人”近距离感受法治文化,树立法治精神,提升“法律明白人”法治素养。


  今年以来,黔南州结合“民法典万人大培训”,以村和社区为单位,对“法律明白人”开展线下集中培训,每人每年完成不少于8课时法律、法规理论知识学习和法治实践,共开展“法律明白人”培训519期15041人次。


  用足“法律明白人”强引擎


  “现将更正协议内容再次发送给你们,请再次确认对协议有无异议?”


  “无异议!”


  “无异议!”


  “你们双方若对上述协议无异议,是否同意通过微信确认,即视为在人民调解协议书上签字或捺印?”


  “同意!”


  “同意!”


  今年5月20日,陈华松通过微信群成功调解中国平安财产保险股份有限公司某支公司与岑某某的纠纷,并征得双方当事人同意,帮助制作司法确认申请书,无缝对接完成司法确认,赋予人民调解协议强制执行效力,让群众省时、省力、省钱、安心。


  作为独山县上司镇打羊村乡贤、专职调解员的陈华松,也是一名“法律明白人”。他致力于用所学的法律知识,服务群众,当好群众身边的“法治带头人”,充分发挥熟人、熟事、熟地优势,积极创新调解方法,巧用微信线上调解,让群众少跑路,赢得干部、群众广泛赞誉。


  黔南州按照“一室多用”原则,依托村(社区)调解室、党员活动室和综治中心等场所,因地制宜建立“法律明白人”工作室或工作站,为“法律明白人”开展学习培训、调解纠纷、研究工作、参与基层治理等提供基本活动和工作场所。


  同时,组织“法律明白人”观看或参加法治文艺演出、观摩法院庭审、参加“民主法治示范村(社区)”创建及矛盾纠纷排查调处、村(社区)法律顾问咨询解答、村规民约和居民公约修订等村级法治事务管理活动,提升“法律明白人”法治实践能力。目前,通过“法律明白人”的参与,全州获民主法治示范村(社区)命名国家级15个、省级180个、州级715个,培育农村“学法用法示范户”1828户。


  “法律明白人”培养工程,激活基层善治新活力。黔南州司法局党组书记、局长高峰表示,黔南将持续把村(居)法律顾问专业优势和“法律明白人”乡土优势结合起来,通过建立、健全“1+N”行动工作机制,最大化发挥“法律明白人”在基层法治宣传、矛盾纠纷调解、传递社情民意、引导法律服务(援助)、参与基层法治建设的法治新力军作用,助推黔南高质量发展。

罗翔
编辑 周止戈
法律明白人;法治;黔南州;矛盾纠纷;调解;社区;群众;司法行政部门;法律顾问;法律知识

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