2024年,关岭自治县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,立足为大局服务、为人民司法、为法治担当,紧紧围绕关岭“三县一中心”发展目标,切实聚焦法律监督主责主业,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责,全力服务保障全县经济社会高质量发展。
服务大局 护航经济高质量发展
“我们始终把为大局服务作为检察工作的重大政治责任,通过高质效办好每一个案件,维护国家安全和社会稳定,助推关岭经济社会高质量发展。”关岭自治县人民检察院相关负责人说。
维护社会稳定是检察机关履行职责、保障人民安居乐业的重要使命。2024年,该院受理并严格审查逮捕与起诉案件,批准逮捕130人,提起公诉196人。大力实施《反有组织犯罪法》,常态化开展扫黑除恶,依法打击各类严重影响人民群众安全感的犯罪,起诉故意杀人、强奸等严重暴力犯罪案件18人,起诉盗骗抢、黄赌毒等多发性犯罪81人,以及电信网络诈骗及其关联犯罪52人。同时,积极参与反腐败斗争,提起公诉6人,法院已作出生效判决2人,为群众挽回经济损失150余万元。
检察干警走进贵州云上刺梨花科技有限公司包装车间,了解企业生产、经营情况
服务经济发展是检察机关发挥职能作用、促进国家繁荣富强的关键职责。该院围绕关岭“三县一中心”的发展目标,深入推进“检察护企”专项活动,办理各类涉企案件35件,并编印发放《企业法律风险提示手册》3000余份,向企业宣传依法经营法律知识及企业经营中的法律风险与对策。其间,该院领导还定点帮扶、走访重点企业,了解并解决企业生产经营中的困难和问题。
司法实践创新是推动法治进步、提升司法效能与公信力的关键驱动力。该院全面准确落实宽严相济刑事政策,对犯罪情节轻微、社会危害小的刑事犯罪,依法不批捕69人,不起诉85人。同时,探索公益服务考察机制,引导被不起诉人积极参与社会公益服务。此外,还积极推动社会治理效能提升,发出社会治理检察建议4份,打造轻罪治理品牌,成立“关岭自治县轻罪治理中心”,办案效率和办案质量明显提高。
此外,该院还特别关注古生物化石资源保护问题,聚焦古生物化石保护、开发利用方面的难题,联系市县两级法院、检察院、公安、司法、县人大及古生物化石行政主管部门召开研讨会进行深入探讨。为了加强司法保护工作,与中国政法大学、北京企业法律风险防控研究会签订了古生物化石资源保护合作协议,并开展了相关课题研究。同时,还在关岭化石公园挂牌成立了“龙·百合”贵州关岭化石群司法保护基地,制定了详细的司法保护工作方案,并建立了信息共享、线索移送、办案协作、日常联络等工作机制。这些举措有力地推动了古生物化石资源的司法保护工作,形成了横向协同、内外互动的保护合力。
司法为民 守护群众高品质生活
关岭自治县人民检察院始终将为人民司法、让人民满意作为检察工作的核心宗旨,通过高效办理案件,积极回应人民群众对司法公正的期待。
检察干警深入校园开展法治宣传
未成年人是祖国的未来和民族的希望,他们的健康成长直接关系到国家的长远发展和社会的和谐稳定。在未成年人保护方面,该院持续擦亮“向阳花”未检品牌,严厉打击侵害未成年人犯罪,落实特殊检察制度,并向失职家长发出督促监护令和家庭教育令。同时,与多部门联合发布通告,共同筑牢未成年人禁入场所的防线,并在多所中小学开展法治宣讲,推广优秀法治课件,提高未成年人的法治意识。
尊重、关爱老年人是社会文明进步的体现,也是构建和谐社会的重要内容。针对老年群体,该院开展“以检护老、情暖夕阳红”活动,联合多部门走访养老机构,排查风险隐患,推动完善养老机构安全监管体系。同时,深化妇女儿童等特定群体权益保障,提供司法救助和政策性帮扶。
检察干警利用乡镇赶集日,摆摊设点向群众宣传预防电信诈骗、养老诈骗知识
民生问题直接关系到社会的公平正义。在民生领域,该院全面落实最高检“检护民生”专项工作部署,坚持“小案精办”,办理涉民生案件180件。聚焦食品药品、安全生产等民生重点,加大办案监督力度,办理相关案件17件。同时,构建“司法救助+N”的多元救助格局,推动司法救助与社会救助衔接工作常态化开展,发放司法救助金8.2万元,救助困难群众28人。
此外,关岭自治县人民检察院还积极回应社会关切,针对超市预包装食品标签不规范、网络销售食用农产品包装不符合国家规定等问题,制发检察建议,督促相关部门把好食品安全关。同时,针对景区和居民小区人脸识别系统未设置显著提示标志可能导致公民个人信息泄露的问题,制发检察建议,督促相关部门依法履行监督管理职责,切实保障居民个人信息安全。
检察干警认真审阅卷宗
敢于担当 做实为民检察无止境
关岭自治县人民检察院积极强化监督协作,与当地公安、法院、司法等部门携手,共同出台了4项相关工作制度,旨在推动侦查监督与协作配合办公室的规范化、常态化、实质化运行。在办案过程中,始终贯彻“在办案中监督、在监督中办案”的理念,有效监督公安机关立案13件、撤案3件,并提前介入32件案件。同时,针对侦查活动中存在的违法和不规范问题,向公安机关发出了49份《纠正违法通知书》和《侦查活动监督通知书》。在刑事审判监督方面,也向法院发出了4份相关通知书和建议书。
为深入贯彻实施《民法典》,积极回应人民群众对民事司法需求的日益增长,该院进一步强化精准监督理念,办理了68件民事检察监督案件,并针对审判活动违法和执行活动违法问题,提出了19件监督检察建议。同时,还向安顺市检察院提请抗诉4件,向法院提出再审检察建议1件。在办理支持起诉案件方面,共处理了42件案件,并在此过程中,将诉源治理作为解决老百姓燃眉之急的重要手段。与关岭自治县人民法院、县综治中心联合调解了犹代敏等15人的追索劳动报酬案,成功协助这15名农民工申请司法确认,有效将矛盾化解在萌芽状态,解决在基层。
在行政检察监督方面,该院依法办理了87件案件,实质性化解了7件行政争议案件,并发出了52份检察建议。同时,积极引入大数据法律监督理念,自主研发的行刑反向衔接法律监督模型在全国检察机关法律监督模型管理平台贵州端上架,并在全市推广运用。通过该模型,成功发现了多条行政机关未作出行政处罚的行刑反向衔接案件线索,并督促行政机关依法对相关人员作出行政处罚。此外,还办理了多起行政非诉执行案件,有效督促行政机关催缴罚没款。其中,办理的胡某、吴某涉嫌盗窃罪不起诉行刑反向衔接案被贵州省检察院作为典型案例发布。
在公益诉讼方面,该院立案了34件公益诉讼案件,覆盖“4+10”多个法定领域。其中,行政公益诉讼29件,民事公益诉讼5件。始终坚持“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的理念,注重以非诉方式促进行政机关主动纠错。为此,发出了24份诉前检察建议和4份磋商函。同时,还将个案办理向类案治理和区域整治延伸,通过办理九仙洞天景区侵犯公民个人信息案件,向相关部门制发检察建议,督促其对全县范围内景区、住宅小区、商超、车站等是否存在侵害公民个人信息情形进行排查,及时发现问题并制定整改方案,切实维护公民个人信息安全。
检察赋能 锻造高素质检察队伍
关岭自治县人民检察院将锻造忠诚干净担当的检察铁军作为推动检察工作持续发展的核心战略,致力于建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的高素质检察队伍。
强化政治引领是确保检察工作正确方向、提升队伍凝聚力和战斗力的关键所在。该院严格落实“第一议题”、政治轮训等制度,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,严格执行《中国共产党政法工作条例》,确保党对检察工作的绝对领导。通过巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,推动党纪学习教育入脑入心,引导检察干警将政治思维和法治思维统一于具体司法实践中。
开展主题党日活动,重温入党誓词
提升专业素质是构建专业化检察队伍、提高检察工作质量和效率的核心举措。该院注重干警的业务培训和实战锻炼,组织干警参加脱产培训、业务讲座及视频学习会,深化检校合作,与中国政法大学等高校签订合作协议,定期邀请专家开展课题研究。同时,重视年轻干警的培养选拔,通过遴选优秀年轻检察官、司法警察执法勤务警员职务晋升等方式,有效激发队伍活力。
清廉建设是营造风清气正检察环境、树立检察机关良好形象的根本保障。该院深入落实全面从严治党、从严治检要求,全面推进清廉检察机关建设。通过深入开展警示教育、常态化开展廉政谈话等方式,教育引导干警做到自省、自警、自励。同时,严格执行防止干预司法“三个规定”和《新时代政法干警“十个严禁”》,强化日常教育管理和执法办案督查,推动作风建设持续向好。
接受监督是增强检察工作透明度、提升司法公信力的必然要求。该院牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的理念,自觉将检察工作置于人大、政协及社会各界的监督之下。通过提请县人大常委会任免检察人员、完善常态化联络机制、邀请人民监督员参与办案活动等方式,持续深化检务公开,依法公开各类案件程序性信息,确保检察工作的透明度和公信力。
(本版图片均由关岭自治县人民检察院提供)