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贵州法院:助力推动民营经济高质量发展

来源: 法制生活报 2023年02月28日

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省高院联合省工商联开展公众开放日活动,邀请企业家代表走进法院,召开司法服务保障法治化营商环境企业家代表座谈会。 记者 封瑜 摄


省高院法官回访破产重整企业,了解企业生产经营情况。记者 封瑜 摄.jpg

  省高院法官回访破产重整企业,了解企业生产经营情况。记者 封瑜 摄


从立案到结案共耗时27天——六盘水市某某公司与贵州某某公司买卖合同纠纷共四起案件诉至六盘水钟山区人民法院后,该院通过“一中心四平台”“繁简分流、简案快办”、涉营商案件“两专三快”工作机制,快速高效化解了这四起纠纷。大大缩短的办案周期切实减轻了两家企业的诉累。


  护航民营经济高质量发展,这样的自觉行动在贵州法院并不鲜见。


  近年来,贵州法院系统始终践行“有求必应、无事不扰”的服务理念,全力助推打造“以企业为贵、以契约为贵、以效率为贵、以法治为贵”的“贵人服务”品牌,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,切实提升民营企业市场主体的司法获得感和满意度。据全国工商联2022年度“万家民营企业评价营商环境”调查显示,我省要素环境和法治环境排名全国第8位和第6位,进入全国第一方阵。


  完善服务民营经济机制流程


  “人民小酒”与“人民好酒”分别为贵州岩博酒业有限公司和贵州金沙窖酒酒业有限公司生产。但“人民好酒”的产品标识与“人民小酒”注册商标在文字构成等方面相近且不易区分,如果不是业内专业人士,公众对商品来源易产生混淆。于是,“人民小酒”一纸诉状将“人民好酒”告至贵阳市中级人民法院。


  贵阳市中级人民法院认为,岩博酒业为“人民小酒”文字注册商标的权利人,商标注册有效期自2019年1月14日至2029年1月13日,商标处于有效期内,其商标专用权受法律保护。综合考虑涉案商标的使用情况、知名度、显著性、侵权行为性质、持续时间等因素,贵阳市中级人民法院一审判决被告贵州金沙窖酒酒业、人民文创公司连带赔偿贵州岩博酒业30万元。2022年5月,省高院二审判决维持原判。


  至此,这场持续近5年的商标侵权纠纷案落下帷幕。


  “原、被告同为贵州省内具有一定影响的白酒生产企业,在贵州省将白酒产业作为‘十四五’规划中的重要内容、提出‘打造世界酱香白酒产业聚集区’的今天,厘清产品标识界限,对贵州白酒生产企业明晰产品方向、聚焦产品质量、打造产品核心竞争力,促进贵州省白酒产业良性、健康发展,特别是对推动当地乡村振兴、带动农民致富具有积极的现实意义。”省高院认为。


  维护民营企业合法权益,健全支持民营经济发展的法治环境,一直是贵州法院履职的目标之一。


  为了给民营经济发展营造良好法治环境,省高院在延续以往做法的同时,接连出台重磅举措——


  2019年1月,出台《关于进一步依法服务和保障民营经济健康发展的实施意见》;


  2021年3月,出台《关于依法为全省产业大招商持续优化法治营商环境提供高质量服务和保障的意见》;


  2021年3月,出台《关于加强破产审判工作高质量建设营商法治环境的意见》;


  2022年2月,在《贵州省优化营商环境条例》施行后,出台《关于进一步优化营商环境的意见》;


  2022年9月,出台《关于进一步加强民营企业和企业家合法权益司法保护的若干意见》。


  贵州法院始终坚定履行“服务保障民营经济高质量发展”的使命。去年年初,省高院将服务保障民营经济高质量发展工作纳入全省法院年度工作要点,并由各级法院党组定期督促落实。出台《关于贯彻落实<国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见>的实施意见》等文件,从加强产权保护、缓解融资难融资贵、快审快结拖欠企业账款案件等方面强化对民营企业市场主体的保护。


  服务民营经济发展的机制流程不断得到完善。省高院出台《关于充分发挥民商事审判职能作用为贵州在新时代西部大开发上闯新路提供高质量司法服务和保障的意见》等综合指导文件,全面加强市场主体合法权益司法服务保障;针对破产案件的办理,出台《破产审判工作实务操作指引(试行)》《破产管理人管理制度》并成立全省法院破产案件审判工作指导小组,规范细化破产案件办理流程,用高质量的破产审判服务优化营商环境,推动经济高质量发展。


  打造法治化营商环境,必须联手各种力量。为此,省高院加强对外协调联动力度,与省税务局、省市场监管局联合出台相关文件解决民营企业发展的痛点、难点。推动与省发改委、省司法厅、省人社厅、人行贵阳中心支行等单位建立了诉调对接机制,利用人民法院调解平台等各类线上平台,在诉前协同处置矛盾纠纷。联合省工商联组织召开司法服务保障法治化营商环境专题座谈会,组织举行执行工作企业家座谈会、省法院涉中小企业领域纠纷总对总诉调对接工作座谈会、省法院涉金融领域执行案件工作座谈会等。


  打造法院“贵人服务”品牌


  2022年1月14日,32名企业家代表走进法院,参观了贵州高院科技法庭、观摩贵州法院“智慧执行”演示。在随后召开的司法服务保障法治化营商环境企业家代表座谈会上,省高院认真倾听企业心声,感悟企业痛点,针对与会企业家代表所提出的问题、建议,进行全面梳理汇总,并制定了责任分解方案。


  这是贵州建设人民法院“贵人服务”品牌的一幕。


  环境似水,企业如鱼。“企业想要什么”“司法能做什么”——这是贵州法院一直以来在助力民营经济发展、优化营商环境上的主动思考。


  为提高主动服务保障的水平和能力,贵州法院全面推动一站式诉讼服务体系建设。优化人民法庭布局,设置人民法庭409个,法官工作站(点)2014个,与省邮政局合作推出立案邮政便民服务,在全省挂牌运行1683个“法院立案邮政便民服务中心”,将线上线下诉讼服务延伸至民营企业及企业家身边。12368平台接通率高于全国平均水平,增设营商环境服务专线,为民营企业提供快捷高效的案件咨询、诉讼服务、法律风险预警等服务,帮助企业切实减轻诉累。


  全面推动涉企纠纷多元解纷机制建设。贵州法院系统积极融入“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局,推动建立全省诉源治理工作联席会议制度,出台《加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》《推动落实诉源治理多元共治具体工作实施措施》等文件,联合工商联、商会等参与涉企纠纷诉前调解,推进涉企纠纷以速度快、成本低的方式源头化解、实质化解,切实为企业纾困解忧。启用法院和工商联互联互通的调解服务平台,入驻各类商会调解组织128个,现有人民调解员217人,实现了委派调解业务在线流转、线上调解。与省发改委、省证监局等单位分别建立了价格争议、证券期货、知识产权等纠纷的诉调对接机制,充分发挥行业性、专业性调解组织优势,19家单位在推进涉企民商事纠纷化解中发挥了重要作用。


  同时,广泛开展“案例说法进企业”活动,组织宣讲1070场次,走访企业1500余家,搭建了企业与法院的交流平台。


  为困境企业提供司法助力


  去年6月,经营砂石开采及销售的铜仁松桃方圆建材工程有限责任公司因经营不善面临停产,后转入破产清算程序。


  在清算程序中,法院发现方圆公司所在地附近有大量建筑工地急需砂石等基础材料,据此认为该公司仍具有市场潜能和挽救价值。于是多次联系债权人沟通协调,并指导债务人起草和解方案,第一次债权人会议上就表决通过了该方案。本案中,人民法院从立案审查到终止和解程序仅历时66天,破产成功和解。


  在这起案件中,法院充分发挥破产制度的司法拯救功能,使企业“转危为安”,挽救了创业者投资的企业。


  为困境企业“破”与“救”提供司法助力,是贵州法院服务保障民营经济健康发展的主要渠道之一。


  贵州法院立足破产审判职能,积极推动破产审判府院联动机制的建立,向相关府院联动机制成员单位发送调度工作函,建立专项联系人制度,与人民银行贵阳中心支行、银保监会贵州监管局联合印发《关于企业破产程序中涉金融服务相关问题处理的意见》,保障和便利管理人依法履职;与住建厅、自然资源厅、省税务局联合印发《关于房地产企业破产程序中妥善处理相关问题的意见》的通知,完善市场主体退出机制,规范房地产企业破产程序中的相关工作;与省发改委、省税务局、省市场监督管理局、人民银行贵阳中心支行联合印发《破产重整和解企业信用修复办法》,鼓励企业重塑良好信用、健康良性发展。


  2022年5月1日,率先在全国上线运行省、市、县三级统一的智能化破产办案平台——“贵州智破云平台”,破解了传统破产审判模式中信息汇集难、营商环境数据统计难、财产处置难等问题,同时也实现了破产案件中法院、破产管理人、银行及破产企业的全流程线上办理。


通讯员 沈重阳 记者 龙立琼
编辑 牟岚

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