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优化法治化营商环境助力企业合规经营

来源: 法制生活报 2023年01月30日

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  石阡县某农业公司法人,因涉嫌诈骗罪一案,被移送到石阡县检察院。该院没有简单的一诉了之,本着挽救和护航企业的善意司法理念出发,立即实地走访企业、询问车间员工及农户、查阅企业合同及其贷款资料等方式,对其开展办案影响评估。


  得知该企业是一家经营状况良好、品牌知名度高的农业民营企业,且企业已全额退还了所得贴息利益款、负责人自愿认罪认罚等情节,该企业符合合规整改条件,为此对其进行合规指导,让企业痛改前非依法经营。


  该企业成立了企业合规委员会、合规部,并在企业各部门明确了合规联络员,完善了各项生产经营管理制度,将所有制度上墙,营造合规文化,合规效果得以显现,“真合规”“真整改”赢得了第三方及其各部门的认可。石阡县检察院将该企业的合规整改情况作为处理案件的重要参考因素,对该企业作出拟不起诉决定,在公开听证会上,获得了参会各方的肯定。


  该企业的合规整改也为其带来经济效益,一家国内知名企业在看到该企业的合规建设后,主动伸出了“橄榄枝”,要与该公司深度合作。


  企业作为市场主体,是经济的细胞,企业有活力,经济才能健康发展。只有企业“活下来”“留得住”“经营好”,就业才能稳,社会才有稳的基础。2022年,贵州检察机关认真落实中央、最高检工作要求,依法有序推进企业合规改革试点工作,及时有效惩治预防企业违法犯罪,推动社会治理现代化。2022年5月,省检察院与省工商联联合召开贵州省检察机关涉案企业合规改革试点工作推进会议,推动成立了贵州省第三方机制管委会。印发《贵州省涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见(试行)》等文件,成员单位由国家层面的9家扩容至28家,成员数为全国省级管委会第一。全省共建立了98个第三方监督评估机制,成立了98个第三方监督评估机制管理委员会,组建了98个第三方监督评估机制专业人员库,在全国率先实现第三方机制、第三方机制管委会、第三方机制专业人员名录库省、市、县三级“全覆盖”。


  印发《贵州省检察机关办理企业合规案件工作规程(试行)》,对各环节工作予以明确,为案件全流程、全过程规范办理提供了指引。目前,全省共办理企业合规案件171件,企业合规整改后,依法不诉35人。立足监督办案找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题,加强与行政主管部门沟通,提出检察意见建议等方式,促进系统治理、诉源治理。


  坚持既抓末端治“已病”,又抓前端防“未病”,在全国率先探索开展非涉案企业大合规工作,选择115家企业作为开展大合规建设的帮助对象,为企业提供合规建设意见建议700余条,帮助企业解决困难和问题190个,推动一批企业脱胎换骨,走上依法合规经营轨道。



编辑 牟岚

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