三都县:148法律援助精准扶贫3+3模式助推脱贫攻坚
编辑:    作者:记者 罗翔 通讯员 杨琴 石小亚   来源:来源:法治黔线客户端   发布时间:2017-08-28

  法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,同时也是实践依法治国方略,全面建设小康社会的重要举措。做好“148”法律援助精准扶贫工作任重道远,使命光荣。

  

  “三都县是全国唯一的水族自治县,脱贫攻坚、同步小康的责任重大、任务艰巨。”三都县委书记梁嘉庚表示,做好法治宣传工作,是预防矛盾纠纷的第一道防线,只有让广大群众通晓法律、敬畏法律,才能把矛盾纠纷回归到司法程序上来解决;做好法律援助工作尤其是“148”法律援助精准扶贫,是当前全县脱贫攻坚工作的重中之一,决不能让每一个贫困户因为得不到法律援助和法律服务而致贫、返贫。

  

  正是居于这样的高度重视和认识,三都县积极创新精准扶贫工作思路,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓牢抓实,找准着力点,将“148”法律援助精准扶贫工作纳入县委、政府高位统筹,高起点谋划,出台了工作保障机制,形成了“148”法律援助精准扶贫由党委领导、政府主导,各级各部门共同发力精准扶贫工作新格局。


 

\

 

图为三都县委书记梁嘉庚到三都县司法局督导“148”法律援助精准扶贫工作。
 

  

  三个保障机制,助推“148”法律援助精准扶贫

  

  家住三都县三合街道原龙台村三组的张仁孔因乘坐蒙某的摩托车在城南加油站公路附近因右侧超车时,与余某某驾驶的重型自卸车发生碰撞,事故造成张仁孔全身多处骨折。

  

  由于张仁孔家庭属贫困户,其父亲智障其母亲患精神病,为能够给张仁孔及时治疗,今年5月25日,张仁孔的叔叔张加军向三都县司法局法律援助中心申请法律援助。三都县司法局法律援助中心了解这一情况后,当天决定为其提供法律援助,并指派“1+1”中国法律援助志愿者葛殿茵律师代其向三都县法院起诉,请求事故责任人先行支付医疗费31378元。在立案时,因张仁孔的父亲张加成无力交纳案件受理费292元,葛殿茵律师还主动为其垫付了案件受理费。

  

  “张仁孔只是我们三都县司法局法律援助中心免费援助个案的一个缩影。事实上,在开展“148”法律援助精准扶贫的实际工作中,我们已经形成了各级党委、政府联动,纵横联动机制,通过这样的长效机制来确保“148”法律援助精准扶贫工作取得实实在在的效果。”三都县司法局法律援助中心负责人说。

  

  “出台一个符合县情的政策性文件来推动‘148’法律援助精准扶贫工作,无不体现出三都县委、县政府高度重视精准扶贫工作。”三都县司法局党组书记、局长潘朝国表示,一开始大家都认为,法律援助不就是你司法行政部门的事吗?但事实上,助力精准扶贫,要让贫困群众真正脱贫,这是一个系统工程。需要党委领导,政府主导,部门主抓,社会公众参与一起发力。

  

  “三都县委、县政府居于这样的考量,以县委办、政府办联合下发了《关于三都水族自治县“148”法律援助精准扶贫工作实施方案》,成立了以县委常委、县委政法委书记何信为组长,副县长殴善闯为副组长,县直各部门负责人为成员的‘148’法律援助精准扶贫工作领导小组。要求全县各部门齐头发力,其中,三都县扶贫局及时提供全县精准扶贫在册贫困户相关资料给县‘148’法律援助精准扶贫办公室,确保精准扶贫贫困户不落户不漏人;三都县法院在立案审理案件时,如是三都县法律援助中心办理的涉及在册精准扶贫贫困户的案件,三都县法院应开通绿色通道,快审快判,并按照有关规定减免诉讼费;三都县检察院办理案件中,如发现刑事案件的受害人是在册精准扶贫贫困户及其家庭成员的,要快捕快诉,如其需要刑事附带民事诉讼的,应及时转交县法律援助中心办理;县信访局(县群众工作中心)在接待上访群众中,如发现有在册精准扶贫贫困户其诉求能够通过司法程序维权的,应及时转县法律援助中心办理,如其需要调解的,县信访局积极组织相关部门进行调解;在开展“148”法律援助精准扶贫工作中,如发现被援助对象(贫困户)生活确实困难需要临时救助的,县民政局应及时办理。这样一来,齐头并进,共同发力,工作推动形成合力。”潘朝国说。

  

  “有机制,没有队伍下沉到一线做好服务,工作就落不到实处。”三都县司法副局长杨政说,通过司法行政部门主动建立一支法律援助服务队伍。由近30名社会律师、公职律师、法律援助律师、公证员和基层法律工作者组成的法律援助服务队伍,在全县范围内开展走村窜寨、上门入户开展多样化的法治宣传教育活动和“148”法律援助精准扶贫政策等宣传活动,将24名社会律师、公职律师、法律援助律师和基层法律工作者按片区负责全县的241个贫困村,主要是免费提供各类法律咨询和法律服务,有效提升贫困群众的法治意识、法律素养和政策知晓率,确保向贫困户提供“8”项免费法律服务有人办理,同时依托全县的村级法律援助工作室,建立了“148”法律援助精准扶贫村级联络员。

  

  “有了队伍,工作还得有保障。”潘朝国表示,三都县未雨绸缪,通过建立一个法律援助精准扶贫保障基金。由县财政局注入10万元作为启动基金,在往后的实际工作中,再通过向社会各界人士募集资金把基金做强做大,确保全县开展“148”法律援助精准扶贫工作的资金保障。

 

\

 

 图为三都县委常委、县委政法委书记何信,副县长欧善闯到三都县司法局法律援助中心指导“148”法律援助精准扶贫工作并看望大学生志愿者。

  

 三个工作措施,确保“148”法律援助出成效

  

  “通过制作‘148’法律援助精准扶贫联系卡,开通绿色通道。把联系卡发放到精准扶贫贫困户手中,让贫困户在需要“8”项免费法律服务时,凭其手中的联系卡,通过绿色通道能迅速获得“8”项免费法律服务。让群众实实在在享受到便民利民政策。”三都县司法局法律援助中心主任说。

  

  “过去,我就输在合同上有一些法条拿不准,在家门口和别人做买卖,结果吃了亏。现在好了,只要我们通过三都县司法局发放的法律援助精准扶贫卡上打个电话,法律工作者就在第一时间主动上门免费为我们这些困难群众提供法律帮助和法律服务,真是太好啦。”三都县九仟镇的李敏高兴地说。

  

  “如何提升‘148’法律援助精准扶贫工作知晓率。”三都县司法局精心制作‘148’法律援助精准扶贫宣传册,通过法律援助服务队伍在全县范围内开展走村窜寨、上门入户开展多样化的法治宣传教育活动和“148”法律援助精准扶贫政策等宣传活动,提供各类法律咨询,免费发放“148”法律援助精准扶贫宣传册等宣传资料,有效提升贫困群众的法治意识、法律素养和政策知晓率。

  

  “建立‘148’法律援助精准扶贫档案,让‘148’法律援助精准扶贫工作更精准。建立全县精准扶贫贫困户建立家庭信息台账,为开展’148’法律援助精准扶贫工作打下坚实的基础。”潘朝国表示,通过建立全县精准扶贫贫困户调查台账,依托司法所干警、驻村第一书记、包村干部和村两委,在全县范围内广泛开展“148”法律援助精准扶贫摸底排查工作,了解全县一万多户贫困户需要法律服务的基本情况,了解贫困户的法律需求,做到心中有数,使“148”法律援助精准扶贫工作更精准。给已办理“8”项免费法律服务的贫困户建立一户一档,充分体现开展“148”法律援助精准扶贫工作所取得的实效。


 

\

 

图为三都县司法局局长潘朝国率队深入社区向群众发放法律宣传资料。

 

\

 

图为三都县司法局副局长杨政一行上门开展法律援助大回访活动。

 

  

  “148”法律援助精准扶贫工作永远在路上

  

  自“148”法律援助精准扶贫工作开展以来,三都县司法局为困难群众提供法律援助和法律服务86件。解答法律咨询300余人次。积极开展村级联络员的法律援助知识培训,今年上半年,该县法律援助中心分别到九阡镇、中和镇、普安镇和三合街道开展村(社区)联络员法律援助业务知识培训,共计培训村(社区)联络员225人。

  

  5月11日,三都县司法局组织工作人员、律师15人到对口扶贫村大河镇尧吕村开展“148”法律援助精准扶贫法治宣传活动,该村所有村组干、在家党员、小学教师和群众代表共50余人参加了此次活动。在活动会上,局长潘朝国动情地说,开展“148”法律援助精准扶贫进村入户法治宣传活动,是深入贯彻党的十八大精神,全面建成小康社会的重要内容,是实现三都县脱贫攻坚、同步全面小康的具体举措,这次活动的内容是为贫困村和贫困群众提供8项免费服务,最终实现确保贫困群众不因涉法致贫、返贫的目标。三都县大河镇党委副书记余民国表示,大河镇尧吕村的288户贫困户,有县司法局“148”法律援助精准扶贫工作的大力支持,一定能够按时脱贫。当天,三都县司法局工作人员、律师到贫困户家中开展了入户宣传活动,并贫困户免费发放宣传资料和“法律服务”联系卡,解答法律咨询。

 

\

 

图为大学生自愿者赴三都县开展“148”法律援助精准扶贫宣传活动。

  

  7月24日,三都县司法局召开贵州民族大学法学院12名大学生志愿者赴三都县开展“148”法律援助精准扶贫活动动员部署工作会。8名大学生志愿者到司法所工作、4名大学生志愿者到县法律援助中心、公证处和调解中心工作。

  

  大学生志愿者杨雄,走村窜寨,上门发放“148”法律援助精准扶贫宣传资料;都江司法所大学生志愿者吴宗逢,参加调解、进村入户宣传法律知识;九阡司法所大学生志愿者唐先鹏,到九阡镇石板村村委会,给石板村的村书记和村主任等村干讲解“148”法律援助精准扶贫内容;普安司法所大学生志愿者田成,参加土地纠纷调解,调解中向经济困难群众宣传法律援助;三合司法所大学生志愿者吴克钗、夏美玲,参与农民工工伤医疗费用的调解和儿童在小区池子里溺水死亡事件的调解;中和司法所大学生志愿者何炳杉随司法所工作人员来到地寨村,走村串户,向贫困群众发放“148”法律援助精准扶贫宣传手册;中和司法所大学生志愿者秦龙,到水东村、新园村,向贫困群众发放“148”法律援助精准扶贫宣传手册和联系卡;县公证处大学生志愿者任金鸾,向来访的群众宣传公证知识;调解中心大学生志愿者刘颖淇,学习调解知识,接待来访群众;县法律援助中心大学生志愿者宋丽、扈飞桃,接待来访群众并为群众代书……。

  

  7月30日,三都县司法局全体干部职工和大学生志愿者,开展“148”法律援助精准扶贫法治宣传活动。活动中,大家将印有《三都县“148”法律援助精准扶贫宣传册》、《法律援助便民服务卡》、《公证便民服务卡》、《反校园暴力宣传资料》、《人民调解》等内容的宣传册子和普法宣传袋免费送到群众手中,同时热情耐心地为群众解答各种法律问题。此次活动,共发放宣传册子600余册、普法宣传袋200余个,解答法律咨询50余人次,受到广大群众的热烈欢迎。

  

  截止2017年6月底,三都县现有贫困村241个村,贫困户19270户,贫困户人口60553人,目前该县已建立“148”法律援助精准扶贫县级、镇级和村级贫困家庭信息台账。完成全县238个村3个社区19270户的入户调查表制作,各司法所用该调查表组织各村村组干开展为期一个月的“148”法律援助精准扶贫入户调查工作,通过摸底排查了解全县19270户贫困户需要法律服务的基本情况。

  

  据了解,截止目前,三都县已经完成“148”法律援助精准扶贫贫困户一户一档模板制作,并指导各司法所建档立卡,对已结办理的贫困户的法律援助案件和调解案件建立一户一档。按照黔南州司法局要求,三都县司法局已制作19270张“148”法律援助精准扶贫联系卡,并要求各司法所把“148”法律援助精准扶贫联系卡发放到贫困户手中。

  

  “‘148’法律援助精准扶贫工作永远在路上。”潘朝国表示,尽管仍然有贫困群众在遇到法律方面的问题时不懂得求助法律援助,从而使法律援助制度的优越性没有得到充分的发挥。但他深信,在县委、政府的坚强领导下,在黔南州司法局党组的精心指导下,通过发动全县各级各部门深入持久的开展法律援助制度的宣传工作,主动深入一线,积极统筹协调,依托司法所干警、驻村第一书记、包村干部和村两委,广泛开展“148”法律援助精准扶贫进村入户宣传活动,决不能让每一个困难群众在脱贫同步小康之路上因为得不到法律援助和法律服务而掉队。(记者 罗翔  通讯员 杨琴 石小亚)


(责编:罗翔)


\
 

推荐

更多

在提升办案质效上再发力

 10月16日,省检察院党组书记、检察长傅信平主持召开党组会,传达学习全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会和全省扫黑除恶专项斗争推进会精神,研究贯彻落实具体措施。