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杨津:探索创新,力推法院工作跨上新台阶
编辑:罗翔    作者:记者 罗翔 特约记者 袁苏梅    来源:法制生活网   发布时间:2016-12-06
      编者按:近年来,龙里县法院秉持“公断情理、奉法为怀、勇于创新、敢于担当”的法院精神和“司法有限,真情无限”理念,围绕当事人和法官的需求不断完善服务,在诉讼服务中心建设工作、信息化建设工作上加大了投入,从实际出发,超前考虑,大胆创新,阔步前进,探索“时·空·人·事”四维服务模式,诉讼服务中心形成了较为成熟的“礼拜”模式。信息化建设实现了各个节点监控,全程轨迹留痕,智能信息汇总,阳光司法查询,案件庭审、合议、调解、送达实现了同步录音录像,进一步提高了服务当事人、服务法官、服务司法改革的能力。本网记者就该院的诉讼服务站中心建设、信息化建设专访龙里县法院党组书记、院长杨津。
 
强化要素保障,多维度推进诉讼服务中心和信息化建设
 
    法制生活网近年来,龙里县法院善于运用互联网思维,坚持服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理,大力加强信息化建设,努力实现人民法院审判体系和审判能力的现代化,为经济社会发展提供更加有力的司法保障。请你介绍一下龙里县法院是如何多维度推进诉讼服务中心和信息化建设的。
 
     杨津:近年来,在龙里县委、县政府的坚强领导下,在上级法院的精心指导下,龙里县法院院党组高度重视诉讼服务中心和信息化建设工作,把诉讼服务中心和信息化建设工作作为各项工作的重中之重。从经费、人力、机构上给予全面的保障。我们积极组织干警到上海、深圳、成都、重庆、山东等先进法院考察学习诉讼服务中心和信息化建设工作,向先进法院学习,树立超前理念,为我院诉讼服务中心和信息化建设提供了思想保障。
 
     我们提出了诉讼服务中心和信息化建设分为三步走的设想,诉讼服务中心第一步是将过去的立案庭转变为诉讼服务中心,增强了各项便民功能和措施,改变了服务方式,增加了服务内容,实现了质的转变;第二步是结合我院的建设项目,对诉讼服务中心从功能设置、服务设施、人员配置、室内外设计重新定位和调整;第三步是对诉讼服务中心进行升级改造,把法院服务群众的内容、项目集中到诉讼服务中心,最大限度的实现“规范化管理、集约式办理、一站式服务、智能化便民”的服务模式。信息化第一步是做好规划,弯道取直,分步实施;第二步是完成基础建设,推进运用;第三步是互联互通,实现大服务,推进深度运用。目前正在进行第三步工作。
 
      通过努力,我院在诉讼服务中心和信息化建设工作方面取得了长足的发展。中央党校教研室王晓玲主任,省高院叶正荣副院长、王天佑组长、屠筑平专员,黔南州委副书记、代州长记吴胜华,黔南州法院王亮海院长、田军常务副院长、李雪莹副院长等领导多次到我院进行指导、调研、参观并给予肯定,被上级法院法领导誉为“基层法院的样板”,各级领导的关怀重视,为我院诉讼服务中心和信息化的建设和完善提供了坚强的领导保障。
 
功能集中“一站式”,窗口服务规范化、集约化、便捷化
 
     法制生活网当下,群众到法院感到变化最大的就是立案比过去更加方便、服务更好了,在这方面,龙里县法院的的诉讼服务工作是如何做到规范化、常态化、制度化、标准化、长效化、便捷化。
 
     杨津:我院诉讼服务中心建设把当事人行使诉讼权利,保障群众的知情权、监督权,作为建设的出发点,贯穿于每一个服务流程和环节,始终借力信息化建设和应用,始终坚持高标准、高要求,多功能,不断完善软、硬件设施,实现“区域设置科学化、流程信息公开化、立案手段科技化、服务措施便民化”。形成了围绕一个中心,服务两个对象,依靠三种力量,融合四个部门,划分五个区域,实现六项功能,设立七个窗口的“礼拜模式”,把法院与百姓联系最多的部门集为一体,努力将审判辅助性事务从各个业务庭和办案法官手中分离到诉讼服务中心,进行集约化办理、管理。呈现出立案登记、执行收兑、诉讼费收退、司法救助、法官约见、诉前调解(含司法确认)、网络支持,证据交换、法律服务和诉访分离九位一体的集约管理。
 
      当事人在诉讼服务中心可享受人性化服务,如导诉、满意度测评、法律法规查阅、自助立案、饮水、阅读、书写等便利,还可享受即诉即调、预约法官到窗口服务、免费WIFI等,值得一提的是,在诉讼服务中心实现口述记录诉状的功能,使不会写字的当事人得到更便捷的服务,真正实现了当事人来院有人引,材料有人收,案件有人查,咨询有人答,疑惑有人解,上诉有人办,极大地提高了工作效率,减少了当事人诉累。同时,设置自助缴费设备,增置POS机,方便当事人在立案大厅刷卡,一分钟内即可完成诉讼费交纳。还实现微信号、法院网、诉讼服务网的互联,努力打造“网上便民服务圈”,实现线上线下“全连接”。通过努力,我院的诉讼服务工作更加规范化、常态化、制度化、标准化、长效化、便捷化,能够更好地实现便民,更好地化解矛盾纠纷,更好地为民服务,在拓展便民工作上得到进一步完善,改善服务、强化服务“永远在路上 ”。
 
网上立案“全天候”,信息服务“全空间”,全方位便民利民
 
    法制生活网:在继续传统立案方式基础上,为方便当事人创新立案方式,龙里县法院如何做到网上立案“全天候”,信息服务“全空间”,全方位便民利民。
 
    杨津:在继续传统立案方式基础上,为方便当事人创新立案方式。一是试运行外网立案。借助贵州法院网,当事人和律师均可在外网立案,目前已成功受理了1件外网立案。二是自助立案。我们购置和开发了自助立案设备,当事人可在自助立案机上自主立案、网上预约立案、微信缴费等,由传统立案方式变成自助立案,实现24小时全天候服务。运用微信服务“便民化”。开设案件节点服务,通过微信关注法院公众号,当事人不需要到法院也可查询案件办理情况。
     查询服务“全方位”。增置查询系统,在诉讼服务大厅不但为当事人提供复印、扫描、传真等自助服务,还免费提供移动终端查看网上诉讼服务中心的阳光服务,查询案件档案、司法公开、案件进展、通知公告、图文直播等情况,年内共提供便民服务501次。 远程视频“面对面”。上访群众只要联接法院远程视频接访室,便可同司法接访人员进行可视化“面对面”互动交流,反映诉求更加便捷、直接、省时。科技法庭“全覆盖”,在院机关和基层法庭建成9个科技法庭,庭审实现全程高清录音录像,充分保护当事人权益的同时保护法官。巡回审理“信息化”。开通巡回审判法庭直播系统,购置便携式巡回审理包,实现户外立案、庭审、制作法律文书送达等现场全程可视,巡回审理全程公开透明,审理数据存档可查,年内共开展巡回审理134次。
 
建设经验“可复制”,成为基层法院的样板
 
    法制生活网:经过不懈的努力,龙里县法院建成的诉讼服务中心、信息化建设、法院文化和纪检监察工作在黔南基层法院中被誉为基层人民法院的样板,你认为工作中主要体现在哪些方面。
 
    杨津:首先从资金投入、建设面积、维护应用等方面来看,都具有可操作、可复制、可借鉴性。一是建筑面积可操作、可复制。我院诉讼服务中心建筑面积298平方米,中心从建筑面积,到装修效果基本符合和满足基层法院需要。
      二是资金投入可操作、可复制。我院诉讼服务中心先后投入资金80万余元,信息化建设先后投入460万余元,均为结合实际,超前考虑,突出实用,现以建成的诉讼服务中心和信息化建设项目在五年内能满足法院各项工作需求。
     三是诉讼服务中心和信息化的使用流程可操作、可复制。我院诉讼服务中心和信息化建设以满足当事人和法官需要为目的,形成了规范、方便操作的管理制度,能有效引导当事人、法官各项行为规范化。
      当然,我院的诉讼服务中心和信息化建设工作与其他先进法院相比较,仍存在一定的差距。一是案件呈快速增长趋势,办案任务重,工作强度大,办案责任压力大,部分干警在信息化运用上产生畏难浮躁情绪;二是案多人少矛盾突出,人员配置不足;三是技术人员缺乏,不能满足工作需要。下一步,我院将针对差距,以最高法院提出的“大数据、大格局、大服务”理念为指导,本着实事求是的态度,推进诉讼服务中心和信息化建设提质升级。按照全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可靠的要求,实现信息化在诉讼服务中心的深度融合运用,形成“互联网+诉讼服务”模式,全面服务群众,服务审执,服务管理,打造“智慧法院”,实现审判体系和审判能力现代化。
 
   法制生活网谢谢你接受我们的采访!