贵阳市乌当区坚持问需于民、问计于民，扎实推进“一圈两场三改”，以“四张清单”统揽“15分钟生活圈”建设，全力为群众创造高品质生活。

　　紧紧围绕“教业文卫体、老幼食住行”等要素，乌当区以观溪北衙、保利公园、新天为中心，逐步向东风镇一线全面铺开，力争用3年的时间，着力补齐公共服务短板。

　　数据显示，2021年至2023年，乌当区拟建设10个生活圈，现正在实施建设“15分钟生活圈”7个，配建项目总数量113个；拟建设公共停车场13个，停车位4906个，现已建设停车场6个，公共停车位2584个；拟新建和改造农贸市场8个，现已完成3个；拟进行棚户区签约改造6119户，改造面积139.76万平方米，现已签约5194户，改造94.08万平方米；拟进行老旧小区改造5074户，现已完成改造1519户；拟进行背街小巷改造提升50条，现已完成30条。

　　“一规”利民优化空间

　　“道路平整了，围墙刷漂亮了，停车位增多了……”在乌当区新创路街道金穗园小区，随着老旧小区改造的推进，群众频频点赞。

　　“应金穗园小区大多数居民强烈改造需求，我们依托专业设计部门，制定科学合理的改造方案，做到程序合法规范，方案科学合理，强化工程管理，确保工程质量，改造完成后群众都很满意。”乌当区相关部门负责人说。

　　推动“一圈两场三改”以来，乌当区对标对表国家和省、市关于城市一刻钟便民生活圈、社区生活圈建设等有关标准，全方位开展规划编制。

　　“一刻钟”画出群众“幸福圈”。紧盯“教业文卫体、老幼食住行”配置要素，以步行15分钟为服务半径，划定10个生活圈，总面积约24.62平方公里，覆盖人口约24.2万人。编制印发《乌当区“一圈两场三改”规划建设三年行动计划（2021—2023）》，科学制定“一图一表”，拟定项目、责任、资金和群众意见“四张清单”，明确任务书、时间表、路线图，着力打造15分钟幸福圈。

　　“两场”延伸群众“幸福线”。开展停车场、农贸市场（惠民生鲜超市）等专项规划编制，以3年时间为规划期限，总投资2471万元，规划新建和改造农贸市场8个，总投资4亿元，新建或改扩建停车场10个，将新增停车位4906个。加快补齐停车、农贸市场供给短板，切实缓解群众停车难、买菜难等问题。

　　“三改”绘就群众“幸福色”。坚持把“一圈两场三改”作为推动新型城镇化的重要抓手，围绕新天城区、东风片区等区域，规划建设棚改项目13个、老旧小区6个、背街小巷50条，惠及群众11193户。预计3年总投资136.14亿元。

　　“三问”为民凝聚民心

　　“一圈两场三改”如何做？群众说了算。

　　“在推进过程中，我们采取领导、部门包保小区方式，社区网格员与街道工作人员相互组合成立工作小组，对包保楼栋及住户进行入户宣传及问卷调查，与居民群众面对面交谈，用通俗易懂的语言、生动活泼的事例，宣讲政策，积极争取居民群众支持和参与。”乌当区相关部门负责人介绍。

　　坚持人民主体地位。顺应人民群众新期待，推动“一圈两场三改”乌当区始终让群众享有更多发言权，群众意愿得到充分表达、充分吸纳。

　　坚持问需于民。以群众需求为“第一选择”，作为规划编制、要素配置、城市更新、改造提升、补齐短板的重要依据，在微信公众号等开设专栏，通过留言、观看等方式吸引群众广泛关注和参与，畅通需求反馈渠道，真正把群众的需求冷暖放在心上。

　　坚持问计于民。以“15分钟生活圈”为单位，深入开展征求群众意见活动，采取网格员入户、召开坝坝会、融媒体（公众号、活力乌当APP等）、12345政务热线等多种形式持续开展民意调查工作。目前，已发布线上调查问卷6次，发放各类问卷14万余份，召开坝坝会200余次，走访居民3万余户，线上线下收集意见建议8000余条。

　　坚持问效于民。坚持把群众知不知晓、参不参与、认不认同、满不满意作为重要标尺，充分尊重群众意愿，积极发动群众参与项目建设。

　　“三解四评”靠民解决难题

　　立足人的生活需求、项目建设要求、城市发展需要，乌当区着力解决新型城镇化“人”“地”“钱”的痛点难点问题。

　　着力破解“人”的问题。深入推进以人为核心的新型城镇化，聚焦群众生活舒适度、生活便捷度、市民参与度、城市关怀度，实现城市功能完善、品质提升。在实施的狮岩路、区医院地块城市更新项目中，精准对接群众需求，实行货币补偿和房屋产权置换两种房屋征收方式，着力解决群众后顾之忧，让群众有选择、想签约、快签约。

　　着力破解“地”的问题。对全区闲置国有资产进行全面摸排，建立清单台账，结合实际统筹纳入项目建设内容。挖掘低效空间，补齐要素短板，充分利用闲置附属设施和小区公共服务场地、整合零星土地、盘活存量土地等，推进公共空间向市民开放、向“地上、地下”扩展延伸。目前，区内第一批机关事业单位、国有企业停车场已开放13处，全区63所学校已入驻“壹刻宝”平台，市民可通过该平台进行预约，同时开通线下预约，多形式满足群众需求。

　　着力破解“钱”的问题。创新资金筹措方式，实施资金“五点筹措法”多渠道多举措灵活筹措资金，创新解决棚改项目钱的来源突出问题。

　　此外，乌当区还坚持“四评”靠民，完善考评体系。探索建立上下联动联审联评的考核评价机制，积极引入专家、上级部门和群众等主体参与评价，推动形成工作监督、考核闭环。坚持把话语权、监督权、评判权交给群众，建立项目建设“群众议、群众定、群众督、群众享”机制，畅通各类民意反馈渠道，健全回访制度，探索建立群众满意度与追责问责挂钩机制，真正把评价权放在群众手里。