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黔西南州:智慧化矫正 一体化运作

来源: 法制生活报 2023年01月09日

  随着法治建设与司法改革的深入推进,社区矫正作为维护社会和谐稳定的一项重要基础性工作,在平安建设中的地位和作用日益凸显,已经成为新时代创新社会治理的重大现实课题。黔西南州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,按照司法部“数字法治·智慧司法”信息化体系建设总体要求,紧盯“建、管、用”三个环节,打造全州全域整体推进的“黔西南样本”,全面提升规范化、精细化、智能化水平,以“闯”的干劲、“创”的智慧成为全省乃至全国“智慧矫正中心”创建运用一体推进的市(州)。


  立足“建” 推进创建取得新突破


  黔西南州委州政府高度重视,由黔西南州委州政府主要领导安排推动,各县(市)党委、政府闻令而动,全州吹响“智慧矫正中心”创建“集结号”。各县(市)对照《社区矫正中心建设规范》编制总体设计标准,加强组织领导,成立领导小组和工作专班,采取旧材新用、升级改造、新增配置等方式,对社区矫正中心扩能提质,实现资源有效整合,高效利用,全部建成“3区18室”;积极争取78名事业编制充实司法行政队伍,全州司法所人员配备实现2+N目标,从根本上解决“一人所”问题。黔西南州司法局积极协调财政部门,争取资金250万元分3批次采购平板式(桌面式)自助矫正终端129台、10套无感签到系统配发基层司法所。


  2021年10月启动至2022年1月,黔西南州8县(市)全部完成创建任务,连接覆盖全州所有136个司法所,以行动和担当交出了一份“智慧矫正中心”创建“黔西南答卷”。


  深化“管” 开创共享共治新局面


  黔西南州将社区矫正主动融入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,将在册社区矫正对象信息全部录入综治平台,网格长、网格员、联户长纳入社区矫正小组成员,协助做好社区矫正对象日常监管,发现异常及时预警预判,打通社区矫正对象日常监管“神经末梢”。制定“社区矫正信息化执法协调联动机制”“社区矫正重点对象监督管理机制”“社区矫正信息化督查运用机制”等相关工作制度,加强与公安、检察机关、人民法院、监狱和医疗机构的信息共享、衔接互通、执法联动。


  期间,定期开展社矫人员安全稳定分析研判、脱管失控情况通报、督查指导等,全面推动分析预警常态化、督导检查精准化、责任追究严格化。把十类重点社区矫正对象纳入黔西南州司法局信息化平台,采取建立台账、定位管控、视频抽查以及执法监管等方式,发现问题及时下达整改意见书限期督办整改,确保重点对象不脱管不失控。


  此外,黔西南州司法局每日对各县(市)开展线上督查,每季度开展1次线下督查,每半年开展1次案件评查,通过线上线下相结合的方式,督促各县(市)时刻绷紧社区矫正监管“安全弦”。2022年以来,下发督办整改通知282条;实地督导9次,组织开展案件评查2次,共评查案件817件,发现问题2482个,均督促进行整改。


  突出“用” 释放智慧运用新效能


  黔西南州深化拓展“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”建设运用,推进社区矫正工作实现蝶变跃升、创新发展。坚持“一切业务数据化,一切数据业务化”原则,利用“智慧矫正中心”设备终端,做到基本信息网上录入,业务工作网上办理,各类文书、档案、考评结果网上生成,实现“数据网上走、事务网上办、结果网上查”。2022年以来,全州共开展社区矫正对象信息采集2436人次,录入各类文书档案22941份。


  将日常监管延伸到移动端,社区矫正对象手机安装在矫通APP,实现人脸签到、电话汇报、在线教育、在线考核、位置上报和签到签退。工作人员利用矫务通APP核查社区矫正对象定位记录或历史轨迹,精准掌握社区矫正对象行踪和动态。2022年以来,利用矫正终端开展自助矫正累计达1609人,通过定位核查发现违规外出265人,给予训诫173人、警告120人,提请治安处罚6人。利用远程视频教育、在矫通APP、自助学习终端等信息化设备,开展教育学习、心理咨询、就业帮扶,提高教育帮扶效果。


  黔西南州立足州情实际,高站位统筹、高标准谋划、高效率推进“智慧矫正中心”建设,实现“从人海战术到智慧技术,从散射监管到靶向监管,从信息碎片化到智慧大数据”社区矫正管理能力水平的大转变、大提升,筑牢社区矫正智慧安全的“防护网”,努力在建设更高水平的平安黔西南、法治黔西南新征程上展现新担当、实现新作为。


通讯员 钱楠
编辑 牟岚

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