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龙里县醒狮镇大岩村:法治让乡村更美好

来源: 法制生活报 2023年02月10日

  近年来,龙里县醒狮镇大岩村以“民主法治示范村”创建为牵引,通过建章立制,以制治村,各项事务管理工作走上了有章程保证、靠民主管理的规范化依法治村轨道,促进了经济迅速发展,社会和谐稳定。


  党建引领基层治理创新


  党支部自身建设看能力。大岩村深入开展“三能两创”,认真落实“三会一课”、主题党日等要求,规范制度和流程,2022年组织召开党员大会4次、支委会12次、主题党日12次。各党小组每月召开党小组会议,不断完善党组织的“神经末梢”,加大基层组织的工作力度,夯实普通党员的思想基础,建设“能开会、能议事、能管理”的党支部,打造“肯干事、会干事、干成事”的干部队伍。


  基层治理讲方法。坚持以党建为引领、以新时代文明实践为抓手、以“一中心一张网十联户”为根基,采取“党组织+理事会+网格+和事佬”治理模式深入推进农村基层治理,成立理事会2个、划分网格8个、成立“和事佬”等志愿服务队11个。以“微”传“信”,织牢织密信息数据网,充分运用“互联网+N”的工作模式,把小组村民、小组长、网格员、志愿服务队、理事会、村支两委等成员加入不同的微信工作交流群,自上而下形成以党支部为中心,以微信为载体,大物小事让流量快递至调度中心,点对点地开展“微”创手术,提升村务、党务工作能力和水平。


  提高群众法治意识


  落实普法规划和每年的普法计划实现“普及学”。按照“八五”普法的要求,通过建设法治文化广场、文化长廊、举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法治宣传栏、自编法治文艺节目等方式向群众宣传习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法、传染病防治法、村民委员会组织法、选举法等与群众生活密切相关的法律法规。


  关键少数人群“深入学”。由村法律顾问定期为村支两委、法律明白人、学法用法示范户、村民小组长、网格员、联户长等人员进行专题讲座,龙里县司法局、镇司法所定期组织专人到村开展法律讲座或组织网络学习方式不断提高关键少数人群学法用法能力。


  与生产生活关系密切的法律“重点学”。村党支部积极联系司法行政部门,开展对民法典中规定的基本原则、不当得利和无因管理制度、特殊侵权行为及其责任、如何处理相邻关系等法律知识的宣传。


  建设法治乡村


  用制度规范处理村级事务。健全党支部、村委会按期换届选举制度,保证了选举工作严格依法进行。依法开展第十一届村支“两委”、村务监督委员会、人民调解、公共卫生、治安保卫等委员会的换届工作。选风良好,无任何组织或个人干涉、变相干涉选任工作情况。建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主管理制度。重大事项和与村民切身利益密切相关的事项,都提交村民会议或村民代表会议讨论,按多数人的意见作出决定。建立会议和重大活动记录,将重大事项的决策和落实情况记录在案。将与村民利益相关的决策,如土地使用、村建设规划、村民承包经营项目等与群众相关项目严格按照“四议两公开”程序开展并将相关资料专门归档。


  用制度约束村民行为。建立健全以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度。坚持合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则,明确村民的权利和义务,村各类组织之间的关系和工作程序,以及社会治安、村风民俗、婚姻家庭等方面的要求,做到行之有规、处之有据,实现村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管理。根据村民自治章程、村规民约,结合开展“平安家庭”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动,按照权利与义务相一致的原则,将乡村振兴、移风易俗、环境卫生等内容进行量化考评,并与年终福利挂钩。


  用制度保障监督。健全和完善以“三务”公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度,村民主监督小组具体负责监督和检查村级财务,村民自治章程及其它各项制度的执行情况,并负责创建活动管理、监督和考评工作。建立民主监督平台,增加村务管理工作的透明度。以村务公开栏、光荣榜,定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支、宅基地使用等,受理群众对村里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报,保证村干部依法行政、依法处理村务。建立健全功能完备、设施齐全的公共法律服务工作室、人民调解室,引导群众依法解决矛盾纠纷。


  以法治促发展


  法治固根本、利长远、稳预期的作用在大岩村得到充分展现,经济社会发展活力充足。大岩村组建村级集体企业“贵州艺合民族工艺发展有限公司”,大力发展根雕产业,根雕产值突破千万元大关,为全村建档立卡户发放分红资金9万余元。组建“贵州金盛辉农业科技有限公司”,整合集体资金150万元,自主融资150万元,整合集体土地和农户责任第790亩,打造以赏菊、观光、游乐融为一体的“龙湖花海”生态观光园项目,运行至今村集体经济经营性收入超过100万元,集体经济积累达600万元以上。


  在法治的“护航”下,大岩村经济良序发展,成为乡村振兴的“排头兵”。社会和谐稳定,近五年来矛盾纠纷案件仅有15件,调处成功率100%。成功入选第一批国家森林乡村名单、第三批贵州省乡村旅游重点村,先后获得第五届全国文明村镇、全国“民主法治示范村”等称号。


罗翔 李宇
编辑 牟岚

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