贵州法院全面推进跨域立案诉讼服务改革
编辑:吴玲    作者:李雅   来源:法制生活网   发布时间:2020-06-10
  为认真贯彻落实习近平总书记“加快推进跨域立案诉讼服务改革,推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理”指示要求,2019年以来,为进一步巩固和深化立案登记制改革,切实增加人民群众诉讼服务获得感,贵州法院根据习近平总书记要求和最高人民法院的安排部署,乘势而上,全面推进跨域立案诉讼服务改革。

 

  先试点后推开

  确保跨域立案工作落地落实

 

  推进跨域立案服务,是党中央提出的一项重大改革部署,是落实党的十九届四中全会精神的有益实践。自2015年实行立案登记制改革以来,贵州法院进一步统一思想认识,不断凝聚力量着力推动立案登记制改革顺利进行。截至2019年12月,全省法院当场立案率达95%以上。同时,贵州法院深深认识到,人民法院事业在发展、人民群众司法需求在增长,巩固和深化立登记制改革还有更多的工作值得探索。推进跨域立案服务是巩固立案登记制改革成果的重要举措,是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。

 

  2017年4月起,黔南州两级法院率先试点,在黔南州范围内开展跨域立案工作,人民群众反响较好。2019年7月,省高院在黔南州召开全省中级法院跨域立案工作现场推进会,对全面推开我省境域内跨域立案服务工作作出部署和安排;2019年8月,最高人民法院根据党中央决策对全国法院跨域立案工作提出了新的要求,贵州法院积极响应,严格按照最高人民法院工作的部署和安排,迅速调整工作步骤,为2019年年底我省法院顺利实现全国范围内跨域立案作好相关准备。全国法院跨域立案工作系依托“中国移动微法院”微信小程序开展。2019年9月30日,省高院完成“贵州移动微法院”建设工作,顺利接入“中国移动微法院”,并完成内部调试;10月14日,贵州法院依托“贵州移动微法院”微信小程序开通了全国范围内的跨域立案服务;10月18日,安顺市紫云法院成功受理我省首例省际跨域立案案件,标志着贵州法院诉讼服务工作进入一个全新阶段。

 

  截至2019年12月31日,全省法院已提供跨域立案服务354件。其中,提供省内跨域立案服务231件,省际跨域立案服务123件。

 

  加强领导

  一体化推进跨域立案工作

 

  在全面推开跨域立案工作过程中,贵州法院始终秉持“把方便留给当事人,把困难留给自已”的理念,不断推进相关工作让跨域立案工作真正在中基层法院落地落实。

 

  2019年7月中句,最高人民法院印发《关于在全国法院开展跨域立案服务工作的通知》,7月下旬,最高人民法院举办全国法院现代化诉讼服务体系建设工作培训班,对开展跨域立案工作进行全面培训。省高院认真落实该通知和培训会议精神,于2019年8月1日,成立了以党组副书记、常务副院长为组长相关部门负责人为成员的跨域立案工作领导小组,具体负责全面启动并统筹推进贵州法院跨域立案相关工作事宜。

 

  2019年7月,贵州法院在黔南州召开全省法院跨域立案现场推进会,对跨域立案工作作出安排部署;2019年8月上旬根据最高人民法院跨域立案工作实施计划,结合贵州法院实际,省高院制定了跨域立案服务推进计划和落实时间表;10月17日,省高院印发了《贵州法院跨域立案服务工作规范》,着力完善跨域立案服务操作指南,从制度上确保全省法院窗口功能统一、服务标准统一、操作流程统一、立案入口统一。

 

  贵州法院要求,各中基层法院线下设立跨域立案窗口,配备相应设备在醒目位置公布了跨域立案服务工作制度和工作流程,窗口由专人负责;线上通过建立“贵州移动微法院”跨域立案模块,提供立案材料上传、立案结果反馈、文书材料打印等服务。线上线下体化推进,让线下跨域立案服务窗口与线上立案平台无缝衔接,做到网上送交键联系、自动反馈办理进展等。

 

  持续发力

  确保跨域立案工作稳步推进

 

  2019年7月,最高人民法院搭建了全国法院诉讼服务指导中心平台,对全国法院诉讼服务各项工作进行实时考核。贵州法院以此为契机,依托平台提供的相应功能,把跨域立案工作作为讼服务工作的重要部分,从机制建设、规章制度建立、平台搭建与维护以及系统使用情况等方面对各级法院跨堿立案工作进行实时评价,确保我省法院跨域立案工作持续推进。

 

  2020年,贵州法院将继续坚持以人民为中心的发展思想,在网上立案和跨域立案已经全面推开的基础上,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系切实提升人民法院解决纠纷和诉讼服务能力水平,为经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力司法服务和保障。

 

  贵州法院将主动融入党委政府领导下的诉源治理格局,切实加强诉源治理。创新发展新时代“枫桥经验”,坚持在党委领导下从源头上化解矛盾纠纷,推动人民法院工作向纠纷源头防控延伸。积极参与党委政法委牵头开展的“无讼”乡村社区创建、矛盾纠纷解决中心建设等工作,联动调解、仲裁、公证、律师等各方面力量和法律服务资源,提供综合性、一体化、多层递进的纠纷解决服务,形成诉源治理工作合力。

 

  强化集约管理,对多元解纷、立案速裁、诉讼服务工作归口管理、统筹调度,为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。加强诉讼服务标准化建设,以“一次办好”为标准,全面梳理服务项目清单,逐项制定标准化工作规程和次性办理服务指南,并向社会公开,规范服务流程,提升服务质量,明确权责关系,以标准化促进诉讼服务普惠化、便捷化。将信息化智能化作为诉讼服务发展新动能,推动形成以电子诉讼服务为核心,贯通大厅、热线、网络、移动端服务,覆盖全省法院和诉讼全流程,联通各类信息应用系统,对接相关部门服务网络,融合大数据分析功能的智慧诉讼服务新模式。着力提升“互联网+”诉讼服务水平,整合对外服务入口,推广建设移动微法院,应用诉讼服务微信小程序,让诉讼服务更加便民,实现诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动微法院、12368诉讼服务热线等平台信息资源的互联互通、自动关联,推动跨层级数据信息的共享共用,为人民群众提供标准一致、数据同源的诉讼服务。

 

  贵州日报当代融媒体记者 李雅

  编辑 吴玲