贵州省人民检察院:让企业家吃下“定心丸”
编辑:吴国彬    作者:李天波   来源:领导者客户端   发布时间:2019-02-06

  【编者按】创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。为激发省直机关创新活力和创新潜能,以创新推动贵州高质量发展,2018年11月28日,贵州省直机关启动创新项目评选工作,共有123个创新项目申报评选,经过层层筛选,最终99个项目脱颖而出。

  

  习近平总书记指出:“企业活力是经济发展的重要动力。”李克强总理强调:“企业是经济的基本细胞。” 2018年,为保护企业、企业家合法权益,营造企业发展和企业家创业法治环境,省检察院率先创新开展依法保护企业家合法权益专项工作,促进企业家安心经营、放心投资、专心创业,为企业发展注入“强心剂”,给企业家吃下“定心丸”。

 

  “我们有行动”

 

  开展专项工作是贯彻落实中央、省委弘扬优秀企业家精神的必然要求。2017年9月,中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。2018年1月,省委省政府出台了实施意见,对营造企业发展环境和发挥企业家作用提出了一系列要求。省委有号召,我们有行动。开展专项工作,就是立足发挥检察职能,着重从企业、企业家被侵害和涉案两个维度,积极探索检察办案新方式,努力形成保护企业家合法权益的多元化格局。

 

  开展专项工作是破解企业发展面临问题的现实需要。企业、企业家为推动经济社会发展作出了重大贡献。但企业家面对的风险特别是法律方面的风险仍居高不下,2017年企业犯罪2481件,同比上升70.16%;犯罪企业家2292人,同比上升25.45%。习近平总书记指出民营企业遭遇的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”等问题在我省也不同程度地存在。帮助企业提高抵御风险的能力,一直是广大企业家和社会各界的热切期盼。企业有需求,我们有回应。开展专项工作,就是及时回应企业家关切,通过发挥检察职能,找准检察机关依法保护企业合法权益和服务企业家创新创业的切入点,着力破解企业发展面临的现实难题。

 

  “我们有方法”

 

  更新服务理念,做好保护企业合法权益的“分内事”。一是自觉开展大走访大调研活动,精准掌握企业法治需求,组织全省检察机关走访调研企业1816家,形成书面调研报告153篇,提供意见建议1628条。二是主动出台专项工作实施方案,采取安排部署纵到底、贯彻落实横到边的模式对检察机关如何自觉发挥职能作用,依法保护企业、企业家合法权益作出了全面部署和提出了明确要求。三是积极组建专门工作机构,成立了检察长任组长、副检察长任副组长和相关内设机构负责人为成员的领导小组及其专门办公室,全省检察机关明确了500余名检察骨干负责专项工作,确保专项工作有人抓、有人督。

 

  改进办案方式,铸就保护企业合法权益的“金刚钻”。一是着力发挥刑事监督职能,为企业家人身安全提供检察产品。2018年以来,共批捕侵犯企业、企业家合法权益犯罪835件1459人,提起公诉790件1422人,对涉嫌犯罪企业家不批捕304人、不起诉267人。二是着力发挥民事行政职能,为企业家财富安全贡献检察力量。受理涉企民事行政监督案件546件、挽回经济损失60957万元,采取提出检察建议、发出纠违通知书等形式为99570万余元涉企资金提供了检察保障。三是着力发挥专项监督职能,为企业家创新创业贡献检察智慧。依法化解涉企涉诉信访案件308件,依法受理涉企业、企业家控告申诉案件330件,对已办结的1837起涉企案件进行质量评查,通过检察办案让企业家安身、安心、安业。

 

  创新保护载体,打好保护企业合法权益的“组合拳”。一是加强多方联动配合。主动加强与纪检监察、公安、法院、国资、工商联等部门的协作配合,不定期召开保护企业家合法权益推进会,推动建立了联席工作制度机制395项,最大限度增强工作合力。二是深入开展“两长”座谈,组织开展200余场以保护企业家合法权益为主题的“检察长·董事长”两长座谈会,面对面帮助企业家完善管理制度和化解法律风险,切实为企业健康发展贡献检察智慧。三是创新开展“检企共建”,着力构建“亲、清”的新型检企关系,引导提高企业法律风险防范意识,促进依法经营、规范经营。与2000个企业开展 “检企共建”等活动,通过案件回访、走访调研、送法进企业等形式开展专题法制宣传活动4676次,接受咨询25701(人)次,发放宣传资料50321份,制作宣传展板2317块。

 

  “我们有成效”

 

  通过开展专项工作,聚焦省委省政府工作大局和及时回应广大企业家所需所盼,为保护企业、企业家合法权益创造了“检察样本”,赢得了社会各界的一致好评。

 

  工作成效不断凸显,各级领导批示肯定。专项工作及时回应了全省65万余户企业对法治的期盼和需求,各级领导对全省检察机关专项工作批示肯定340余次。最高人民检察院检察长张军、省委书记孙志刚、省长谌贻琴、省政协主席刘晓凯等领导批示认为:省检察院工作积极主动,专项工作服务全省工作大局,取得了明显成效。

 

  工作局面不断打开,代表委员充分认可。10月16日至17日,部分省人大代表、政协委员视察专项工作时,一致认为专项工作有创新、很实用。省人大代表、绿地环保集团执行总裁刘志坚和省政协委员、辅政律师事务所副主任陈会琪认为“检察机关在保护企业和企业家合法权益上下了真功夫、工作十分到位,希望继续把工作做大、做好”。

 

  权益保护不断深入,企业家一致点赞。专项工作给企业吃了一颗‘定心丸’,为企业家披上了“护身符”,极大增强了企业家创新创业信心,企业家纷纷点赞好评。毕节佳盛包装公司董事长李云勇更是动情地说:“检察院创新开展保护企业家专项工作,做了很多实事,我感到很欣慰”。

 

  社会反响不断扩大,主流媒体高度关注。专项工作释放出了检察机关保护企业、企业家合法权益的强烈信号,贵州电视台、贵州日报、检察日报等100余家主流媒体纷纷进行了690余次的深度报道和跟踪宣传,在省内外产生了广泛影响。

 

  新时代要有新作为。我们将秉承保护企业合法权益永远在路上的理念,进一步发挥检察职能,切实加大保护力度,为企业发展和企业家创业提供更多检察产品和贡献更多检察力量。(李天波)

   
   (编辑:吴国彬) 

 

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