都匀:户籍业务改革升级 群众办事快捷便利
编辑:罗翔    作者:云景   来源:法制生活报客户端   发布时间:2018-10-10

  在贵州省的户籍改革工作中,都匀市走在了前列。都匀公安户籍业务“马上办、网上办、就近办、一次办”工作的稳步实施,让户籍窗口的办事效率明显提高,群众感受到了快捷和便利。

  

  都匀,贵州省南部政治、经济、文化中心,西南地区出海的重要交通枢纽,黔南布依族苗族自治州首府。市辖5个办事处、4个镇和1个乡,总面积2274平方公里,城乡人口约50万。

  

  位于“九溪归一”剑江河畔的都匀市,凭借着自然环境禀赋,2014年获评为“全球绿色城市”。连续多年,群众“安全感、满意度”在全省综合评比中名列前茅。

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  户籍改革升级服务成为百姓安家首先之地

  

  这座城,宜居宜业、宜商宜游……如今已成为很多人创业打拼、落户安家的首选之地。

  

  要在一个地方落户安家,拥有“户籍”是最基本的。可以说:从一个人出生开始,户籍工作就开始息息相关,并且伴随一生。

  

  户籍:又称户口,是指国家主管户政的行政机关所制作的,用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。也是我们每个公民的身份证明。

  

  户籍是对自然人按户进行登记并予以出证的公共证明簿,记载的事项有:自然人的姓名、出生日期、亲属、婚姻状况等。它是确定自然人作为民事主体法律地位的基本法律文件。

  

  作为户籍工作的主管部门,公安机关在维护社会治安秩序,保障人民群众生命财产安全的同时,也将户籍工作列入了日常工作的重点来抓,不断创新工作方式,力求有所突破,更加便民利民。

  

  按照国务院政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”的要求。从今年6月4号开始,都匀市公安在全省范围内率先尝试,全面推行户籍业务 “马上办、网上办、就近办、一次办”,进一步提升了审批服务效能。

  

    搭建“警民”联通的空中桥梁

  

  在位于都匀城北的行政服务中心,每天前来公安户籍业务窗口办理业务的群众络绎不绝。以往,这里的户籍民、辅警,每天都要面对巨大的工作量和相对繁琐的工作流程,这让很多前来办事的群众疲于等候、深感不便。

  

  如今,在推行户籍业务“马上办、网上办、就近办、一次办”工作后,整个业务大厅的办事环境变得更加有序,也更加快捷。能有这个改变,不仅得益于审批权限的下放,主要还源于网上预约办理的实行。

  

  据都匀市公安局小围寨派出所民警罗晨介绍,群众没有来窗口办理的之前,他们可以通过电脑和手机这两种方式进行网上预约,首先点开网页,然后输入贵州省网上办事大厅,然后进入贵州省网上办事大厅官网。点击进去之后,找到公安窗口,在下面有一个公安的标志,再点击进去,菜单下选黔南州,然后选都匀市,再进行点击进入都匀市,弹出一个部门列表,然后点都匀市公安局,这个时候大家就可以看到有一个行政许可和公共服务项目类别,选择公共服务项,群众在这里选择想办理的业务。这里所有的选项,办事指南,群众需要带的这些材料,大家都可以在这个平台上找到。另外,群众除了可以在电脑端可以进行户籍业务的一个网上查询,网上的预约服务以外,我们在这个手机端也可以同样的实现网上的这么一个功能,即“互联网+公安户政平台”的模式,搭建起了“警民”联通的空中桥梁,对户籍业务改革,具有至关重要的促进作用。

  

  都匀市公安局人口大队民警介绍,根据现在电脑的普及,手机广泛运用这个情况,老百姓呼声结合户籍业务,也希望在互联网端进行一个拓展:如何让群众把户籍业务结合到互联网端,我们经过深入调查和研究,发现现在许多的老百姓喜欢在网上办理很多事项,经过构思以后,市公安局就搭建了网上预审预约这个平台,在里面置入了所办理的六类55项户籍业务,群众可以通过网上预审预约办理平台 咨询了解自己所要办理的事项,并且在上面可以进行一个预约预审 提交自己想办事项的材料,由后台的民警进行审核,就可以实现群众只跑一次,解决这个问题。

  

  户籍业务由“面对面”转变为“键对键”

  

  “网上办”的实施,将原来户籍业务“面对面”的办理方式,转变为“键对键”,真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。而原需派出所所长审批的17项、县级公安机关审批的4项户籍业务,现在审批权限已经全部下放给户籍民警,则让办事群众体会到了“马上办”的方便快捷。

  

  李国祥是都匀市广惠办事处的辖区群众,他来到行政服务中心给办理儿子的姓名变更业务,期间仅用了十多分钟就办好了。像李国祥办理的业务,仅仅是都匀市公安局户籍业务改革中的其中一项。根据日常工作积累和群众意见收集,都匀市公安局在公共服务事项中,梳理出了55项户籍业务办理名称、审批权限、办结时限和所需提供材料,并在办理大厅逐一进行公布。在这些业务中,绝大部分的办事环节都实现了简化,达到了“马上办”的工作要求。比如主项变更里面的姓名变更,以前是群众提出申请以后,需要由窗口民警受理,然后提交所长审批,再提交县市局审批,那么整个过程的内部流转也需要一个时间。而现在公安局把这个权限下放到户籍民警手中,群众提出申请,户籍民警当场全部办结,群众马上就可以打新的户口本,所有的事情就一次性办结了。如果不变更其他项目也就是十分钟可以办结。

  

  很多市民都知道,在自己的户口簿里都有户籍所在地一档,这代表着自己的户籍属于哪个办事处或者乡镇。以前,要办理户籍业务时,市民只能在辖区所在地的派出所进行办理。“就近办”工作的推行,打破了户籍所在地的界限,更加贴心和便民,现在不仅在户籍地派出所可以办理,还在行政服务中心可以办理全市55项户籍业务,实现了“全城通办”。

  

  陈佳的户籍所在地是都匀市毛尖镇,目前在都匀城区一家服装店工作。原本准备抽时间回乡办理户籍业务的她,了解到了现在户籍业务可以跨辖区办理。于是,他便带齐资料来到了行政服务中心,没花多少时间,就近将自己所需的户籍业务办理完结。

  

  在行政服务中心里,有两台投入使用的自助服务机。这两台机器可以实现进度查询、实人认证、自助申报、自助打印等功能,将成为推进户籍业务“一次办”的有力帮手。

  

  让户籍室成为派出所的“服务总台”

  

  这些新措施的推行,是公安服务群众方式的转变,更是设身处地“想群众之所想、急群众之所急”的责任与担当。

  

  根据都匀市公安局的数据统计:以往,负责户籍办理的4名民警和9名辅警,每天能够接待群众150名左右,办理各类户籍业务400余起;如今,实施户籍改革后,负责户籍办理的4名民警和9名辅警,每天能够接待群众200名以上,办理各类户籍业务1200余起,接待能力和办事效率得到了明显提升。

  

  都匀市作为贵州省户籍业务“最多跑一次”改革的试点县市,在推进该项工作中多措并举。一方面组织全市户籍民警开展业务培训,转变户籍民警固有业务思维,并对岗位轮换或新警要求,必须通过户籍民警岗位业务测试才能上岗;另一方面,培养派出所业务能手,由户籍民警利用业余时间,对全所民警进行户籍业务培训,力争使所内民警普遍知晓户籍办理事项及流程,方便群众咨询、办理。让户籍室成为派出所的“服务总台”,每位民警都是群众的“服务员”。

 

(责编:罗翔)

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