不辞辛苦化纠纷 为民解忧暖人心
编辑:吴玲    作者:谢建平   来源:法制生活报   发布时间:2018-05-18

  不辞辛苦化纠纷 为民解忧暖人心

  ——记全国人民调解工作先进个人范定勤

 

  5月10日至11日,司法部在浙江省温州市召开全国人民调解工作大会,通报表扬了全国人民调解工作先进集体和先进个人。凯里市司法局城西司法所所长范定勤被授予“全国人民调解工作先进个人”荣誉称号,系黔东南州3名获此殊荣的司法行政工作者之一,为该州司法行政队伍树立了学习典范。

 

  范定勤作为一名长期扎根在基层司法行政一线的女性,在司法所默默工作20多个春秋。她忠于职守、立足基层、关注民生,以强烈的工作责任感投入到人民调解工作中,以公正无私、忘我敬业、廉洁朴实、平易近人的品质,在群众中树立了良好的口碑,为提高人民群众法律素养,维护弱势群体合法权益,促进社会和谐稳定作出了积极贡献。她曾被省司法厅授予“全省人民调解能手”称号、被凯里市依法治市工作领导小组评为“普法先进个人”、被凯里市妇联评为“三八红旗手”、被凯里市委、凯里市人民政府评为“平安凯里”建设先进个人。

 

  普调结合 息诉止访护权益

 

  在日常调解工作中,范定勤注重以案释法,对群众进行法治宣传教育,并结合街道、社区各类活动开展法治宣传,群众学法、知法、用法、守法的意识逐年提高,从而更加有效地避免减少矛盾纠纷的发生和群众集体上访。

 

  近三年来,范定勤先后到学校、单位、社区、企业开展法治讲座50多场次,上街摆摊设点开展法治宣传80多场次,解答群众法律咨询5000余人次,通过普法宣传、耐心调解和劝导,使辖区居民能以合理合法的方式和途径,依法表达和解决利益诉求。

 

  凯里市某国有企业由于原改制出现和遗留诸多问题和矛盾,该企业职工的一位家属、低保户王老太,因其丈夫被停发养老金,而与社保局产生矛盾,多次欲与该企业的其他职工一起到省政府集体上访,反应她丈夫被停发养老金的问题。为做好稳控工作,范定勤多次主动与王老太沟通协商,通过耐心讲解法律规定及法律程序,让她明白这笔养老金应该补发,但须经过法律途径解决。王老太接受了范定勤的建议,放弃了以集体上访的形式来解决问题。为此,范定勤通过走访王老太所在社区了解情况,与社保局负责人和法院行政庭法官沟通协商解决问题的方法和途径,最后,经调解,社保局支付了王老太的丈夫34个月的养老金。这一纠纷的圆满解决,较好地维护了老年人的合法权益。

 

  倾心调解 消除隐患在萌芽

 

  人民调解工作涉及的民间纠纷,事无巨细,辖区居民都会来找司法所调解处理。工作过程中的辛苦与无奈,调解员心中自知,但看着一桩桩成功化解的矛盾纠纷,看着群众问题得到圆满解决后的笑脸,范定勤常说:“再苦再累都不要紧,只要双方讲和,比什么都值!”

 

  群众利益无小事,范定勤心中装着群众,始终把群众的小事当成大事来办,把群众当成自己的亲人来待,群众有事也总是来找她帮忙。在调处纠纷时,范定勤总是设身处地,站在双方当事人的角度着想,深入调查纠纷发生的起因,发生的过程,当事人的目的,在调解中从既要消化矛盾,尽量让双方满意,又要做到成功调解一起纠纷,起到教育一片,稳定一方的作用。

 

  2017年3月,凯里辖区某医院接诊一名46岁男性患者,他到医院主诉胸闷、胸痛,医生询问其有无心脏病等情况,他称前两天刚做心电图检查,没有心脏病,医院诊断可能系胸椎引起胸闷,故为其敷用苗药治疗。约30分钟敷药完毕后,患者欲起身离开时,突然晕倒在地,经医院抢救无效死亡,其家属称因医院误诊延误了患者的最佳抢救时间致其死亡,故向医院方提出60万元的赔偿。死者家属聚集众多亲友,一度扬言要以过激的方式讨说法,且邀约众亲友到医院和街道办事处聚集示威、施压。

 

  在纠纷的调解处理中,范定勤利用自己法律专业知识特长,采取说服、教育、疏导等方法,耐心解释法律的规定,促使当事双方消除隔阂,在平等协商、互谅互让的基础上达成调解协议,有效避免了群体性事件的发生。

 

  调防结合 筑牢防线促和谐

 

  基层问题错综复杂,群众矛盾千变万化,仅靠矛盾纠纷发生后进行调解,解决不了所有问题,在调解工作中,范定勤始终坚持把工作重点放在“防”字上。在20多年的基层工作中,范定勤认真摸索研究各类矛盾纠纷的特点和发生规律,采取有效措施,防范到位,抓早抓小抓源头,对可能诱发群体性事件的苗头性问题及时化解,确保矛盾化解在萌芽状态,充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。

 

  近年来,由于城市改造工程的推进,在旧城改造征收拆迁安置补偿工作中,因利益取向的不同和理解差异,各种问题和矛盾凸显。其中房产继承过户、财产分割、补偿款项的领取等都会引起部分拆迁群众的不满和矛盾,有的阻碍拆迁,有的集体上访、四处投诉,不仅影响了拆迁工作,而且也扰乱了辖区的社会治安和相关单位的正常工作秩序。

 

  在了解类似情况后,范定勤充分发挥基层司法行政工作职能作用,主动介入矛盾纠纷调解工作,预防纠纷发生,积极协助各方履行调解协议。

 

  凯里辖区79岁的居民刘某,配偶去世多年,他的房产因城市改造面临遗产继承和共有财产分割等问题,因其子女在外省,不便及时协助处理,刘某咨询又四处碰壁,在一筹莫展的情况下,他来到城西司法所进行咨询。范定勤向刘某说明继承法中关于遗产分配、共有财产分割的法律法规及人民调解协议的法律效力,经与刘某子女沟通,充分了解当事人对房产、遗产分割的意见后,协商制定了调解方案,并预约子女从外省回凯里参与调解,最终达成调解协议。在刘某办理拆迁款领取过程中,范定勤通过协助相关工作人员采取电话解答、陪同办理等方式帮助刘某在最短时间内领取了补偿款项。

 

  至此,刘某房屋继承及权益归属事宜圆满办成,不仅预防了拆迁工作中的矛盾发生,也助推了凯里市城市改造工程进程。刘某为拆迁之事忧心而来满意而归,并将一面写着“和谐卫士”的锦旗赠与城西司法所,表达其对调解工作的真诚感谢。

 

  范定勤在基层司法所工作20多年的时间里,走遍了街道的小区院落。近三年来,她用自己的专长和勤劳成功组织调解矛盾纠纷近500余起,接待来访群众1255人次。

 

  范定勤,作为一名普通的基层司法行政工作者,她在平凡的岗位上用自己的勤劳与坚持,使人民调解工作有力地维护了辖区社会稳定。她用自己的绵薄之力,维护了人民群众的合法权益,同时也为创建平安和谐凯里作出了积极的贡献。(谢建平)


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