【庆祝改革开放40周年——城·乡·村调研行】贵阳市观山湖区:从无到有 豪迈跨越
编辑:牟岚    作者:向颖羿   来源:法制生活网   发布时间:2018-11-13
  【开栏的话】今年是改革开放40周年。40年的改革开放改变了贵州的面貌,40年来,贵州省以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,闯出了一条新时代发展的康庄大道,实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。为庆祝改革开放40周年,本网开设《庆祝改革开放40周年——城·乡·村调研行》栏目,展现贵州在改革开放40年以来的发展和变迁,叙述贵州人改革开放40年来运用智慧、勤劳、坚持为贵州开拓出一片发展新天地的壮丽史诗。

 

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  金阳日出 曹经建 / 摄

 

  观山湖区(原名金阳新区)位于贵阳市西北部,2012年12月21日,经国务院批准正式挂牌成立,总面积307平方公里,下辖3个镇、10个新型社区,49个行政村、79个居委会,区域总人口超过45万。

 

  区内有占地5500余亩的观山湖生态湿地城市公园、具有贵州典型地质特征的贵阳喀斯特公园以及湖水面积达14。78平方公里的百花湖。贵阳轻轨从这里始发,贵广、沪昆、成贵、渝贵等高速铁路在这里汇集,快捷、高效的现代交通网络体系逐渐形成。

 

  从金阳到观山湖

 

  2000年初,贵阳市委、市政府为缓解老城区的拥堵,拓展城市发展空间,决定在老城区西北部的金华、阳关一带片区建设城市新区,金阳新区应运而生。2000年4月14日,贵阳市委成立了贵阳市金阳新区开发建设领导小组,并将原乌当区野鸭乡、金华镇、朱昌镇及白云区麦架乡的部分地区,划入新区规划范围。

 

  在接下来的12年内,贵阳市人民政府办公厅先后下发了《关于印发贵阳市金阳新区建设管理委员会办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知》和《关于印发<中共贵阳市金阳新区工作委员会 贵阳市金阳新区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案(试行)>的通知》,明确了贵阳市金阳新区建设管理委员会及其办公室的内设机构、职能职责、人员编制情。同时,撤销野鸭乡,设立金阳街道,将贵阳国家高新技术产业开发区金阳街道办事处、金阳街道办事处、乌当区金华镇、朱昌镇、清镇市百花湖乡等地区成建制整体移交金阳新区管理委员会管理。

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刘瑞阳 / 摄

  2012年11月15日,国务院批复同意在原金阳新区的基础上设立观山湖区,下辖原乌当区的金阳街道办事处、金华镇、朱昌镇和清镇市的百花湖乡。12月21日,观山湖区挂牌成立。(为避免与四川省金阳县重名,建制后的新区以辖区地标“观山湖”命名。)

 

  2017年9月至今,观山湖区现辖3个镇(金华镇、朱昌镇、百花湖镇)、10个新型社区(碧海社区、世纪城社区、金华园社区、逸景社区、新世界社区、会展社区、金源社区、金岭社区、金麦社区、观山社区)。(2017年9月2日百花湖乡撤乡设镇,正式更名为观山湖区百花湖镇。)

 

  着力发展 经济先行

 

  自2000年开发建设以来,在省委、省政府及市委、市政府的坚强领导下,观山湖区,通过18年的开发建设,全区经济社会各项事业实现了从无到有、从有到强、从强到优的华丽蝶变,呈现出稳中有进、动力增强、质效提升、民生改善的良好态势,经济社会发展各方面都取得了显著成效。

 

  截至2017年底,观山湖区地区生产总值是建区时的2。1倍,年均增长16%;固定资产投资是建区时的1。3倍,年均增长5。3%;社会消费品零售总额是建区时的2。4倍,年均增长19。2%;财政总收入是建区时的2。3倍,年均增长18。4%;一般公共财政预算收入是建区时的1。5倍,年均增长8。9%。2016年在全省88个区(市、县)增比进位综合考核中位于城区方阵的第一名;2016和2017年连续两年荣膺“中国最具投资潜力中小城市百强区”称号;获批建设贵州省唯一省级现代服务产业试验区。

 

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西南商贸城 史开荣/摄
 

  观山湖区的产业体系逐步成型。自2008年以来,观山湖区大力培育发展现代产业经济形态,现代产业体系已逐渐成型。2014年,观山湖区引进贵阳吉利汽车整车产业化项目,今年4月,吉利汽车实现首车下线,全面投产后年生产规模将达30万辆,年产值达300亿元,带动上下游就业4至6万人。

 

  同时,观山湖区的现代服务业也在快速发展中。“引金入黔”的贵州金融城、西南地区规模最大的商贸物流集散中心的西南商贸城,以及省内规模最大、功能配套最完备、设施最先进的大型现代会展综合体贵阳国际会议展览中心。
 

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贵州金融城 高廷江 / 摄
 

  截至目前,贵州金融城总投资达450亿元,已累计引进各类金融及金融服务机构300余家,其中贵州区域总部28家、新金融机构100余家,已成为全省金融业聚集发展区和大数据金融中心;西南国际商贸城总投资达600亿元。已入驻商户近1。7万户,日均人流量达10万余人次,2017年销售总额达1500亿元;贵阳国际会议展览中心自2011年启用以来,已在此举办了生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业博览会等一批重大国际国内会议活动。在贵阳国际会展中心的辐射带动下,观山湖区会展业实现快速发展,2017年会展综合经济效益突破90亿元,占全市会展业比重达75%以上,已成为全省举办各类高端展会的首选地。

 

  另外,已建成贵阳大数据创新产业(技术)发展中心、贵阳大数据金融创新基地等发展平台,引进微软、英特尔、戴尔、阿里巴巴等大数据企业100余家,2017年大数据企业主营业务收入完成64亿元,观山湖区已成为国家大数据(贵州)综合试验区的核心区,完成了“无中生有”的大数据建设。

 

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龚小勇 / 摄
 

  今年,是改革开放40周年,从金阳新区到观山湖区的建设发展,其实就是改革开放的成果,正是改革开放带来的红利,使得金阳新区得以在资金、政策的扶持下顺利“诞生”“成长”,并于2012年12月正式成立建制区。建区以后,观山湖区持续深化改革创新、扩大对外开放。

 

  改革开放 大胆创新

 

  在改革创新方面,观山湖区大胆先行先试,成立了全国首个绿色金融法庭、采取“政府引导、企业主导、市场参与”的方式,积极创新建立复退军人服务管理“二三四”机制,打造了全省首个“军创中心”,向复退军人提供服务、培训、就业“一站式”服务,为复退军人创业就业提供了重要平台。本着以机制换编制的工作理念,相继成立了区规划委员会、区城市建设管理委员会、区教育委员会等机构,切实提升了对全区社会民生各项工作的统筹协调能力。

 

  在对外开放方面。观山湖区充分借助生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业博览会等国际性平台窗口,以及西部地区重要高铁枢纽站所在地等比较优势,主动加强与北京、长三角、珠三角在经贸、教育等领域合作,积极“走出去、请进来”,大力实施观山湖区大招商行动计划。建区以来,观山湖区引进项目总数和省外实际到位资金均排名全市前列。

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  贵阳北站 王丽华 / 摄

 

  生态优先、绿色发展理念,坚持绿水青山就是金山银山,也是观山湖区一直秉持的理念。全面推行政府民间“双河长”制,深入推进生态文明建设,空气质量优良率从建区时的80%提高到95。2%,建成全省最大的城市中央公园--观山湖公园,观山湖、百花湖、阅山湖三湖萦绕,山城相间,享有“半城山水满城花”的美誉,是一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“滨湖花城”。被列为全省首批生态文明示范先行区,荣获“全国十佳生态文明城市”和全国第一批“国家生态文明建设示范区”称号,良好的生态环境已成为观山湖区的城市品牌和发展优势。

 

  同时,贵阳火车北站、贵阳客运西站、贵州省博物馆、贵阳奥体中心等一批省、市重大功能设施都在观山湖区,国贸、万达广场、华润万象汇等全国知名性商业综合体相继入驻,辖区内星级酒店数量在全市排名第一,率先在全省迈入地铁时代,等等,这些都表明观山湖区城市现代化、国际化、都市化水平在不断提升。

 

  此外,观山湖区牢固树立“教育立区”发展战略,不断加大教育投入,强力推进教育攻坚行动计划,教育规模日益扩大,建区以来新开办各类学校84所、新增学位5。9万个。同时通过引进优质教育资源合作办学,全区教育质量稳步提高,为观山湖区聚集人气、发展经济,促进辖区群众公平共享发展成果奠定了良好的基础。可以说,观山湖区的教育在全省、全市已成为一张响亮的名片。


        当前,观山湖区正按照省委把“贵阳市打造创新型中心城市”的决策部署,落实市委对观山湖区“一二三五”的工作要求,围绕区委“一二三四五六”的工作思路,推动全区经济社会全面发展,奋力打造创新型中心城市的引领区、创新区、示范区。(向颖羿