文明养犬,应如何“守规矩”?

本期策划 陈莹

执行 吴玲

2018-09-20

  遛狗不拴绳、恶犬伤人、随地排泄……近年来,随着养犬数量增加,不文明养犬行为频频引发社会关注,不仅影响市民正常生活和公共安全,也带来了诸多社会问题。人与狗之间如何平衡相处,也成为城市管理工作中一个热点、难点问题。
 
  【现场目击】小区频现狗粪,居民有意见
 
  “在小区里遛狗的人很多,我每天上班经过楼下的时候常看到路上都是随处排泄的狗便,平时进进出出都要小心,不然就会踩到……”家住贵阳市乌当区城市魔方小区的赵女士深受其扰,十分烦恼。
 
  针对赵女士的烦恼,记者就此进行了实地走访。9月15日9时许,在城市魔方小区内,发现遛狗的人真不少,先后碰到6名业主带着宠物狗外出,除了一名业主牵着小狗拿着报纸处理狗便,其他5名业主均没有给小狗栓狗绳,且任由其随意排泄,狗主人也无动于衷。仅40分钟后,在小区的花坛边、墙角处、楼梯上就有六七处狗粪便,路过的居民对此颇有意见。
 
  “这条小狗我养了好几年了,小区里养狗的人也很多,我每次遛狗都会随身携带塑料袋或者小铲子,狗排便以后我就及时清理了。”在小区遛狗的张大爷这样说。
 
  另一名狗主人张小姐则表示:“小狗大小便也不是我们能控制的,再说了,我们每年都交物业费,小区环境的清理工作就得由物业公司负责。”
 
  对此,没有养狗的小区业主王先生表示,现在小区内养狗的人越来越多,每天出门都要冒着“踩雷”的风险,希望有关部门能对此有所重视,出台一些政策。“我们也不是不让别人养狗,我也知道养狗是一种情感宣泄和寄托的方式,但宠物主人的素质还是有待提高,光靠物业是无法遏制这种现象的,只有大家真正做到讲文明讲公德,小区才能拥有一个干净优美的环境。”王先生如是说。
 
  【物业看法】呼吁文明养犬,营造和谐环境
 
  城市魔方小区物业管理公司清洁队的王大姐告诉记者,每次早上打扫卫生的时候,看到狗便她都会清理,但有些已经被人踩过的,容易在路面留下印记,非常不好清理。“养狗的人太多了,不爱护公共环境,我们清洁起来也会有很多难题。”
 
  在该小区大门口也有物管张挂出来的关于“文明养犬”的友情提示,其中就提到:“请勿让小狗随地大小便、随身携带工具及时清理粪便”等相关内容。小区物业管理公司的工作人员告诉记者,一直以来都经常接到业主投诉称小区内狗粪遍地的问题,物管公司也多次张贴告示于小区门口和电梯口,但成效并不大。
 
  “除了极少数人出门遛狗会带着报纸处理狗的大便以外,大多数人都置之不理,我们也很无奈,并没有执法权,也不可能采取强制措施,我们唯一能做的,就是要求养狗业主自觉清理狗的小大便和发现狗粪以后及时安排清洁队处理,但仍有很多业主不自觉,造成小区环境受污染。如果人人都能做到文明养犬,小区的环境质量将会变得更好。”该物业管理公司的工作人员李先生称。
 
  【相关法规】公民文明行为有法可依,养犬也得遵循规定
 
  2017年10月1日起施行的贵州省第一部文明行为条例,也是全国第一家省级层面的文明行为地方性法规——《贵州省文明行为促进条例》(以下简称《条例》)中就提及了关于公民文明养犬的相关规定。此条例旨在培育和践行社会主义核心价值观,引导促进文明行为,制止不文明行为,提升社会文明程度,推进社会和谐进步。
 
  在该《条例》第二章第十四条明确提出:“公民应当文明生活,自觉遵守饲养禽畜、宠物的有关规定。”在保障方面,该《条例》第四章第四十五条提出:“建立文明行为促进工作考核评价制度。各级人民政府应当将文明行为促进工作纳入对其所属部门、单位及下级人民政府工作考核内容;上级精神文明建设工作指导机构可以对下级精神文明建设工作指导机构文明行为促进工作进行考核。”
 
  在监督方面,该《条例》第四章第四十七条提出:“县级以上人民政府有关部门可以依法记录单位和个人不文明行为,对其参与相关活动依法予以限制,必要时可以向其上级主管部门或者所在单位通报;情节严重、影响恶劣的,可以予以公开曝光。”
 
  此外,早在2005年1月1日,贵阳市就施行了《贵阳市城镇养犬规定》,其中第十一条提出了“清理犬粪”等相关规定。在处罚方面,第十二条中明确提出:“违反‘清理犬粪’规定的,由城市管理行政部门或者镇人民政府责令养犬人清除粪便;拒不清除的,对养犬人处20元以上100元以下罚款。”
 
  怎样才算文明养犬?
 
  1、给爱犬一个合法的身份,在居住地相关部门为爱犬注册犬证;
 
  2、为爱犬提供适宜的饮食和运动,按时注射疫苗,关注它的健康状况;
 
  3、带狗出门系牵引带,携带犬证,由主人引领行进;
 
  4、带狗出门,随身备好小铲子、硬纸片和塑料袋,随时清理粪便;
 
  5、爱犬不停地吠叫,主人需立即进行安抚,避免影响到居民休息。
 
  6、在公众场合给狗戴上口罩或者防吠项圈,防止咬伤别人。(陈莹)

(编辑:吴玲)