赤水:“平安景区”提档升级引领国家5A级旅游区创建
编辑:常玥玥    作者:张兴涛 龙立琼   来源:法制生活报   发布时间:2018-02-12

  2017年1月18日,赤水丹霞旅游区创建国家5A级旅游景区通过了全国旅游资源规划开发质量评定委员会评审,因此,创建国家5A级旅游景区成为2017年赤水市委市政府的一项重要工作。此外,结合近年来赤水市委市政府提出的“全景赤水·全城旅游”战略思路,“平安景区”的提档升级必然成为创建“平安赤水”的重要抓手。2017年,为助推创建国家5A级旅游景区、国家全城旅游示范县创建,赤水进一步深化“平安景区”建设,织密治安防控网,借力大数据,强化景区资源保护,严抓安全生产,让游客行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心,使平安成为赤水的另外一道靓丽风景。

  

  做强防控能力:织密治安防控网 

  

  赤水旅游是山地贵州的标兵,是山地旅游的样本。而平安,是赤水旅游的基础保障。

  

  2017年,创建国家5A级旅游景区和国家全城旅游示范县是赤水市委市政府的一项重要工作,结合“全景赤水·全城旅游”的战略思路,进一步深化“平安景区”创建成为“平安赤水”中浓墨重彩的一项内容。因此,该市成立了以市委副书记、市长任组长,政法、旅游、文体、林业等24个单位“一把手”和涉及乡镇(街道)综治委主任为成员的“平安景区”创建工作领导小组,切实加强“平安景区”创建工作指导,确保公安警务、治安防范、纠纷调处、安全生产、法制宣传“五进景区”。

  

  创造一个良好的景区治安秩序,是“平安景区”最基本的内核。为此,赤水深入推进景区网格化建设,将每个景区划分为一个网格,作为属地乡镇的一个小网格进行管理,并明确一名网格长和2至4名副网格长扎实做好信息采集、巡逻防范、矛盾化解等工作,第一时间掌握景区治安情况。全面实施景区警务建设,在赤水市公安局成立了旅游警察中队,加强车辆装备、器材建设,实现景区警察专职化,延伸服务内容。组建村级警务室124个,派驻警力144名,及时有效开展人口管理、消防检查和矛盾纠纷排查调处等工作。在赤水大瀑布、燕子岩、佛光岩等6个旅游景区投资40多万元,建立景区警务室,派驻警力20余人,对景区治安管理、隐患排查等方面发挥积极作用。

  

  各景区还依托属地村(居)委会等基层组织,广泛发动群众参与景区社会治安防控工作,公安机关还加强了对群防群治队伍治安巡防技能的培训和业务指导,科学安排部署巡防时段、线路、部位。赤水加强了景区内部技防设施建设,普及视频监控系统安装运用,实现对重要部位、易发案部位全覆盖,在景区出入口、财务室、配电室、物资保管室等部位安装自动报警设施和视频监控系统,同时把景区内部技防系统接入公安机关监控网和管理平台。

  

  加强景区旅游法庭建设,在各景区设立巡回审判点,依法审理和化解景区内发生的游客维权案件和与旅游有关的各类纠纷,根据旅游纠纷特点,积极运用小额诉讼等程序规定,做到依法快立、快审、快结。 

  
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  做精管理能力:借力大数据打造“智慧旅游” 

  

  “我们现在可以从景区‘智慧旅游’系统那里获取游客人数、停车场停车情况,特别是在节假日旅游高峰期,这些数据为公安机关对各景区出入车辆进行远端分流提供了精确的支撑,保障了良好的旅游秩序。”赤水市委政法委副书记袁克强介绍,在“平安景区”的深化建设中,基于大数据建设之上“智慧旅游”系统建设正让景区的管理越来越精细。

  

  由赤水旅发公司投资6000万元打造的“智慧旅游”管理系统,实现了该市涉旅行业免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖,让游客进入赤水就享受到便捷化、智能化、协同化、差异化的旅游服务,实现了该市8大景区主要景点、重要路段实时监控全覆盖,充分发挥对进入各景区景点游客人数、车辆数量及车牌信息进行自动采集汇总和智能分析研判功能,极大提升了景区管理水平,有效防止各类案件、事故的发生。 

  

  做优服务能力:打造赤水“大平安” 

  

  2017年2月14日,来自哈尔滨的刘女士等2人前往四洞沟景区游玩,按照当时的优惠政策,刘女士一行应该享受半价门票,但是景区售票人员在看了她们的身份证后,还是按照原价收取门票费用,刘女士对此不满意,进行了投诉。赤水市旅游局接到投诉后,责成赤水旅发公司迅速开展调查,确认刘女士反映的情况属实,该公司及时向其道歉,并退回了多收的门票钱;此外还责成景区对该售票员进行批评教育,加强对相关文件的学习。

  

  赤水在深化“平安景区”建设中,不断加强景区市场管理监管工作,引导涉旅企业申请参加“守合同重信用”单位确认活动,积极自觉维护消费者的合法权益。规范经营行为,严防短斤少两、以假充真、强买强卖、虚假宣传等损害消费者合法权益的行为;加强旅游商品市场监管,加强经营服务场所安全管理及经营服务商品和产品的安全监管,查处旅游市场拉客、宰客和强行推销商品等不法行为,规范旅游景区景点以及定点购物商店的经营行为。指导、监督景区旅馆建立各项安全管理制度,落实安全防范措施,协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训,定期对旅馆入住旅客信息上传情况进行检查。

  

  资料显示,在去年开展的旅游市场综合整治“百日行动”中,赤水市旅游局联合市场监管局、公安局、发改局等部门联动执法20余次,检查宾馆酒店115家(次)、旅行社25家(次)、景区景点45家(次),查处取缔违规石斛打粉店3家、购物店1家,对1家旅行社和1家景区进行了全行业通报,督促整改各类安全隐患23条,圆满处理游客诉求8条。

  

  赤水森林覆盖率达到82.85%,位居全省第一位,因此该市加强了景区森林火源管理和火险隐患治理,促进景区森林生态功能不断完善。赤水市卫计局督促各景区景点建立医疗急救站,健全紧急救援网络;加强对全市餐饮单位及其社会服务单位食品安全监督管理,确保各类餐饮场所符合国家卫生规定。交通部门加强了对通往景区道路的管控、客运车辆维修保养、车辆运行秩序管控工作,确保安全运营。严厉打击“黑车”载客的违规行为,规范高效、快捷的道路交通事故伤员抢救“绿色通道”,提高交通事故救援工作效率,保障游客生命财产安全,加强景区特种设备安全监管,防止发生重大旅游安全事故。加强景区危岩、滑坡等地质灾害的防治,落实排查监测防控措施,完善安全警示标识等。

  

  赤水处处皆风景,而“平安景区”的深化让游客看到了这个城市另外一道风景,这道风景正在转化为势不可挡的魅力,吸引着大量游客。据统计,去年一年,该市共接待游客1634.09万人次,同比增长36.08%,旅游综合收入185.17亿元,同比增长36.77%,接待省外游客1307.27万人次,接待入境游客18600人次,全城旅游实现“井喷式”增长。(张兴涛 龙立琼)


(编辑:常玥玥)

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