铜仁碧江区:法官组团来断家务事
编辑:吴玲    作者:唐江农   来源:法制生活报   发布时间:2017-09-13

  家庭和谐是社会稳定的基石。近年来,随着经济社会发展,影响家庭不稳定因素越来越复杂,案件化解难度也越来越大。为了适应时代的发展,妥善化解婚姻家庭类纠纷,铜仁市碧江区法院创新思维,不断转变审判理念,切实推进家事审判改革,取得良好效果。今年以来(截至8月31日),该院共审结婚姻家庭案件276件,调撤率达到74.64%,同比上升13.55个百分点;离婚案件调解和好19件,比去年同期多了13件。

 

  组建专业化审判队伍

 

  随着经济社会的发展,婚姻家庭类案件也越来越复杂,如财产分割除了房产、存款之外,还可能涉及股权分红、投资受益、土地征用费、集体经济收益等形式,再如探视权、抚养费、抚养权等,处理不善都极容易引起矛盾激化。妥善处理婚姻家庭类案件,不仅要有过硬的法律业务素质,还需要具有心理学、社会学等相关知识,拥有丰富的办案经验、社会经验以及调解经验。因此,家事审判改革的首要任务就是要打造一支专业的家事审判队伍。

 

  今年1月,碧江区法院把家事审判从传统的民商事审判中脱离开来,特意组建家事审判团队,专门负责审理婚姻家庭、继承类案件;挑选审判经验、调解经验丰富的法官负责,配足配齐法官助理、书记,进一步保障家事审判队伍建设,使家事审判更加专业。

 

  在家事审判专业团队的基础上,碧江区法院进一步突出“专业化法官、类型化审判”的理念,探索专业化审判,指定团队员额制法官专门办理共同财产分割和共同债务认定类案件,要求法官注意归纳、总结,形成具有指导意义的裁判要旨;进一步统一裁判尺度,实现类案同判,保障实体公正,推进审判精细化和专业化,切实提升审判质效。

 

  此外,碧江区法院还要求家事审判团队务必根据审判实务,结合审判实际,不断摸索总结,完善改革方案,推进家事审判改革。

 

  推进审判程序改革

 

  家事案件不同于普通的民事纠纷,它不仅涉及人身财产关系,还涉及到人情伦理纠葛;而案件当事人均是家庭成员,诉讼主体比较特殊。因此,为走出一条合法、合理、有利于解决纠纷的家事审判之路,碧江区法院尝试在法律框架内,从审判程序予以探索。

 

  改革庭审模式。碧江区法院将普通民商事案件的“坐堂问案”式庭审模式改为“圆桌会议”模式,即将家事审判法庭布置成圆桌会议场景;将“原告”“被告”称谓改为“丈夫”“妻子”“父亲”等称谓。法官作为双方的调和人,组织双方展开会议式庭审活动,以便缓和当事人的紧张情绪,达到便于沟通和交流的目的。

 

  增设释明程序。考虑到辖区公民法律意识普遍偏低,很多人对相关法律一知半解,很可能造成不必要的误解,从而影响矛盾的化解。很多当事人认为“分居两年”就达到离婚条件,法院一旦判决不离,则可能进一步激化矛盾。因此,碧江区法院从实际出发,在诉讼中增加释明程序,即在送达的诉讼文书时,向双方送达财产申报表、法条释明书,并将相关权利、义务和法律后果加以详细说明。引导当事人从法律角度理性思考问题,理性对待自己的诉求,减少误会,缓解矛盾,同时进一步打牢了调解的基础。

 

  创新调解方式

 

  清官难断家务事,婚姻家庭纠纷除了法律之外更多的还需兼顾人情。依法简单粗暴的判决不仅不利于家庭的和睦,还可能进一步激化矛盾。

 

  审判实践中,碧江区法院以家庭和睦为立足点,把调解贯穿于案件始终。不断创新调解方式,在送达调解、电话调解、上门调解等方式的基础之上,推行“调解邀请函”模式。即在基本事实明确的基础上,以“邀请函”方式,邀请当事人亲属、村委会、单位等相关人员或组织参加调解。

 

  碧江区法院进一步丰富调解手段,不断总结归纳出家事调解“四步曲”工作法,明意图摸心思,即明确双方内心真实想法,以此制定初步调解方案;讲人情明道理,将人情世故、道德舆论等融入在调解过程中,引导当事人综合考虑各方利害关系,从内心情感上化解矛盾;分权利担义务,循序渐进,根据案件的实际情况,引导当事人从法律层面思考问题;列证据翻法条,将相关证据及法条向当事人释明,引导当事人对诉讼结果进行预测。

 

  “四步曲”的设置是由浅入深,先从人情世故开始,再逐步深入到法律层面,当事人更容易接受,也更有利于矛盾的化解。

 

  为了达到进一步维护家庭和谐稳定的目的,碧江区法院正在探索建立婚姻家庭案件回访制度,同时与辖区妇联、村(居)委会等组织联合,动用人民陪审员、调解员、司法联络员等力量,对判决不准离婚、经调解和好、抚养、赡养、探视权等案件进行回访。跟踪了解判后的家庭情况,以免矛盾再一次激化,维护家庭和谐。