钟山区司法局;创新举措促社会和谐稳定
编辑:吴玲    作者:胡庭标 严继达   来源:法制生活网   发布时间:2017-07-14

  近年来,六盘水市钟山区司法局在区委、区政府的领导下,在上级业务部门指导下,紧紧围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求,围绕钟山区“十三五”规划的制定实施及农村“三变”改革的推进,充分发挥司法行政工作职能,维护社会稳定和促进经济发展。工作中,钟山区司法局创新普法和依法治理,强化队伍建设、多元宣传、安置帮教技能培训基地建设等,拓展和规范法律服务,夯实基层基础。


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  强化队伍建设 亮化干部队伍新形象

 

  钟山区司法局一贯注重队伍建设,长期把队伍建设作为全局的基础工作来抓。今年,钟山区司法局在队伍建设方面持续发力,坚持以加强司法行政队伍建设为抓手,打造干部职工队伍新形象,助推司法行政工作提质效。在队伍建设工作中,钟山区司法局主要从全局体制机制健全完善、干部职工业务素质和政治素养培养以及充分发挥党组织的战斗堡垒作用等方面来展开。

 

  完善体制机制,压实队伍建设责任。《钟山区司法局“四位一体”从严管理干部考核实施细则》《钟山区司法局2017年公务员业务培训计划》《中共六盘水市钟山区委办公室印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见>的通知》《中共六盘水市钟山区直属机关工作委员会关于认真学习贯彻落实<关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》《钟山区司法局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等制度、计划和方案的制定完善执行,助推了钟山区司法局队伍培训和考核的规范化。

 

  4月24日,钟山区司法局组织干部职工对省第十二次党代会精神进行学习,并将学习资料印发至每位职工手中,切实把全体干部职工的思想和行动统一到党代会的精神上来。

 

  6月5日,钟山区司法局召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作安排部署会,传达了习近平总书记重要指示精神及中央和省、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神,全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会精神。会上,参会人员集中学习了相关文件,并安排布署了全局推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关工作。这次会议的召开,有力推动了钟山区司法局“两学一做”学习教育常态化制度化工作的进程。

 

  钟山区司法局每半个月组织一次理论学习活动,通过此常规活动搭建的学习交流平台,提高党员和单位职工理论水平和业务能力,提升其综合素养和履职能力。同时,钟山区司法局党支部组织支部19名在职党员开展“四进四送四联”活动,进一步发挥党员先锋模范作用。

 

  学习教育常态化制度化。钟山区司法局以工作例会为契机,组织全体干部职工适时学习党的大政方针、习近平总书记的重要讲话,并推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提高干部职工政治思想觉悟,增强队伍凝聚力、创造力、执行力和“四个意识”。

 

  抓作风建设,提高拒腐防变能力。今年,钟山区司法局局党组4次召开党组会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,深化思想认识。修改完善《钟山区司法局2017年党风廉政、惩治和预防腐败体系建设工作责任分解方案》,认真研究和制定《钟山区司法局2017年党风廉政建设和反腐败工作方案》,严格执行“一岗双责”责任制,分解落实全年党风廉政建设和反腐败工作任务。认真组织开展好约谈工作,进行预防提醒约谈30人次,进行询问示警约谈4人次,纠错诫勉约谈1人次并要求写出书面检查在全局干部职工大会上做深刻检讨。结合“四位一体”从严管理干部要求,上半年共自我督查纪律4次,接受上级督查1次,通报违反工作纪律和工作规定7人次。局党组班子开展岗前廉政谈话11人次。

 

  与此同时,钟山区司法局还加大了律师队伍管理力度,全面提升法律服务的工作质量,努力构建管理有序、诚信执业的法律服务工作体系。

 

  今年上半年,钟山区司法局开展了两次律师工作座谈会,通过座谈会,充分了解辖区律师法律服务状况,研究提升律师法律服务质量的思路和举措,并为辖区律师工作中遇到的困难寻求解决办法。通过集中开展座谈会和多方的共同努力,钟山区律师法律服务的水平和质量大幅度提升,得到社会的广泛关注和充分认可。同时,钟山区司法局对辖区内的律师事务所和律师的年度考核严格进行初审工作,确保辖区内律师队伍依法依规开展工作。

 

  此外,钟山区司法局还建立完善了钟山区律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件专家库,通过专家库的建立,为辖区化解和代理涉法涉诉信访案件提供人才支撑。


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  多元法制宣教 奠定坚实法治基础

 

  今年5月11日,钟山区司法局以钟山区综治宣传月活动为契机,组织全局各部门在凤池园门口开展5月综治集中宣传活动,以悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场解答法律咨询等方式开展宣传。同时,还向过往群众发放《安全生产法》《人民调解法及案例选编》《法律援助条例》《社区矫正实施办法》《反邪教法制知识手册》等法律法规宣传资料共2000余份,发放区司法局便民服务宣传册1000余份。

 

  5月17日,钟山区司法局德坞司法所联合德坞派出所、西宁社区群工部等部门组成宣讲团到西宁社区西宁村开展了“法律进农村”法治宣讲活动,向参加活动的村党员干部、群众代表讲解《宪法》《刑法》《人民调解法》《婚姻法》《合同法》《继承法》《土地管理法》《信访条例》等法律法规。同时,结合案例为大家讲解法律在实际生活中的应用,以此提升党员和群众的法治意识,学会通过法律途径维权等。

 

  6月1日,钟山区司法局双戛司法所联合社区禁毒办、派出所、综治办走进双戛小学,开展禁毒知识进校园活动,向广大师生及学生家长讲解毒品及其危害,并以案例分析的方式告诉师生及学生家长毒品的危害。

 

  这些,仅为钟山区司法局开展“法律十进”工作的缩影,也是钟山区司法局开展多元宣传,为社会奠定法治基础的一项举措。近年来,钟山区司法局严格按照相关要求,在法制宣传教育工作中,除按规定完成“法律十进”(抓重点送法进机关,抓难点送法进农村,抓和协送法进社区,抓基础送法进学校,抓服务送法进单位,抓诚信送法进企业,抓亮点送法进重点项目、重点工程,抓规范送法进市场,抓矫正送法进监所,抓联谊送法进家庭)等规定的法制宣传教育常规工作外,还不断探索新思路新举措,积极拓展宣传载体、延伸宣传触角,其成效较为明显。

 

  因人施教。钟山区司法局针对不同普法对象的法律需求,坚持因人施教,分类指导。抓住春节、三八妇女节、国家安全日、宪法日等重要时间节点开展各种法制宣传活动,为营造良好的法制氛围发力。同时,为切实解决广大群众关注的热点问题,各相关职能部门针对留守儿童、妇女维权、环境保护、食品药品安全、市场经济秩序等群众反映强烈的突出问题,钟山区司法局开展了有针对性的专项宣传活动,取得了很好的宣传效果。

 

  拓展载体。近年来,钟山区司法局在法制宣传教育工作中,在依托新闻媒体开展法制宣传的基础上,不断拓展载体,加大宣传力度,积极营造良好的法治氛围,倡导群众用法治思维解决问题、用法治理念武装头脑。“钟山司法”微信公众号平台的搭建和使用,不但能及时发布区司法局工作动态,还能向人民群众提供法律服务。此外,钟山区司法局通过多方协调沟通,整合了办公场所、广场、生活小区等场所的部分电子显示屏作为法制宣传教育的载体。通过这些电子显示屏滚动刊播卫生与计划生育、消防、安全生产、禁毒、法律援助、“四创”等方面的法律法规和政策,使法制宣传更加符合“三贴近”的要求。

 

  规范法律援助 切实维护公平正义

 

  钟山区杨柳社区辖区内一砂石厂,因附近群众认为其放炮采砂的经营活动破坏了环境,已停业4年多的时间。6月14日,钟山区司法局工作人员到现场对砂石厂进行法律援助后砂石厂负责人与附近群众沉积4年多的矛盾纠纷得到化解。该砂石厂负责人承诺整改砂石厂的问题,保证今后不对附近群众造成负面影响,并帮助解决附近群众的就业问题。

 

  “这是一次难得的和解”该砂石厂负责人高兴地说,“要是没有司法局的援助,我与群众的纠纷不知道什么时候才能化解。”


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  这仅为钟山区司法局积极开展法律援助,维护社会公平正义的一个缩影。

 

  近年来,钟山区司法局在法律援助工作中持续发力、主动作为,并以规范法律援助工作为抓手,完善机制,强化服务,切实维护社会公平正义。

 

  拓宽法律救助范围。目前,钟山区法律援助中心已在全区设立了26个(3个镇、1个乡、14个社区服务中心、妇联、残联、工会、共青团、老年人、看守所、军人军属、人事劳动仲裁法律援助工作站)法律援助工作站,下设136个联络点,为法律援助工作提供组织保障。仅2017年上半年,就受理各类案件143件,接待解答法律咨询人160次,代书32份。

 

  积极办理涉法涉诉案件及参与紧急突发事件处理。近年来,钟山区司法局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,充分发挥法律援助的职能优势,积极参与重大矛盾纠纷的协调处理,为解决群体性纠纷和群众上访提供法律意见和建议,依法疏导信访群众,引导群众通过诉讼途径维护自己的利益诉求,有力促进社会和谐稳定。仅2017年上半年,就接待信访件25件200余人次,陪同区委、区政府主要领导接访、现场进行法律咨询10件,取得良好的效果。

 

  法律援助为弱势群体提供便民服务。进一步扩大法律援助覆盖面,使法律援助惠及更多困难群众。今年上半年钟山区法律援助中心为妇女提供法律援助案件16件,农民工1件(代书3件),解答咨询160余人次。

 

  发挥人民调解职能 筑牢维稳“第一道防线”

 

  长期以来,钟山区司法局坚持以人民调解、法律服务建设和安置帮教为抓手,充分发挥司法行政职能,构筑维护社会稳定的“第一道防线”。

 

  在人民调解工作中,钟山区司法局加强了社会矛盾源头预防,建立健全“大调解”工作格局。

 

  成立行业性调解组织。钟山区司法局与相关部门协调配合,成立了钟山区医疗纠纷人民调解委员会、钟山区道路交通事故调解委员会、荷泉社区服务中心温馨调解室。此外,钟山区司法局还组织建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制。

 

  加强调解员业务培训。钟山区司法局通过内部培训和送出去培训相结合,对人民调解员开展业务培训,努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。

 

  不断加大矛盾纠纷排查调处力度。近年来,钟山区司法局不断加大矛盾纠纷排查力度,对矛盾纠纷坚持“早排查早化解的原则”进行排查和化解。仅2017年上半年,全区各级人民调解组织共排查纠纷125件,调解矛盾纠纷125件,成功123件,其中邻里纠纷28件、婚姻纠纷37件、土地纠纷11件、拆迁纠纷2件、其他47件,调解率100%,调解成功率98.4%。“矛盾纠纷早排查、早化解,能有效防止‘小事变大’。”钟山区司法局党组书记、局长刘桂新介绍说,这些矛盾纠纷的化解有力助推了社会和谐。

 

  创建刑满释放人员、社区矫正人员安置帮教技能培训基地,助推“回归工程”建设,让刑满释放人员、社区矫正人员有未来。

 

  为更好的做好刑满释放人员、社区矫正人员安置帮教工作,钟山区司法局根据相关要求,建立健全刑满释放人员帮教信息化管理平台、做好跟踪反馈等工作,实现了衔接、帮教、管控的无缝对接,最大限度地防止脱管、漏管现象发生。今年,钟山区司法局还与贵州省水钢技师学院联合创建了钟山区刑满释放人员、社区矫正人员安置帮教基地,对钟山区刑满释放人员、社区矫正人员开展技能培训,促进其就业。

 

  “在这里,没有歧视,到处是满满的阳光。”2011年前,因多次犯罪,范某某累计有23年零5个月监狱的生活史,出狱后社区帮他解决了低保、住房等问题,现已结婚生子。他是钟山区刑满释放人员、社区矫正人员安置帮教技能培训基地的首批培训学员之一,他于今年6月20日领到了挖掘机操作证。他说:“我们在这里包吃、包住,不用花一分钱,每天还有20块钱的交通补贴,现在我有证了,今后的日子有盼头喽!”

 

  据了解,钟山区刑满释放人员、社区矫正人员安置帮教基地的培训的学员,其培训费由钟山区政府和贵州省水钢技师学院共同承担,贵州省水钢技师学院还对其实行“包教会,包办理执业证、包推荐就业”的“三包”政策,为他们顺利回归社会提供了良好条件。

 

  目前,已完成40余名刑满释放人员、社区矫正人员挖掘机培训。

 

  为保障技能培训合格的刑满释放人员、社区矫正人员顺利就业,贵州省水钢技师学院还与六盘水市工程机械协会签订了就业合作协议。“就目前六盘水挖掘机操作人员的待遇水平来看,光实习期就能拿到3500元以上,正式上岗一般不低于6000元。”贵州水钢技师学院院长助理曾小一信心满满地介绍说。

 

  安置帮教基地的创建,能有效帮助刑满释放人员、社区矫正人员顺利回归社会,让他们有一技之长、立足社会。