综治保险“平安大礼包”暖人心
编辑:杨琴    作者:胡庭标 严继达    来源:法制生活网   发布时间:2017-07-13

  综治保险“平安大礼包”暖人心

 

  ——钟山区委区政府为全区人民购买综治保险工程观察

 

  今年3月以来,六盘水市钟山区通过区委区政府组织推动、社会各界积极参与、保险公司市场化运作,将保险机制引入社会治理之中,探索建立了由区委区政府为全区人民购买综治保险的平安服务保障新机制,正式启动了“综治保险”工程。“综治保险”工程是平安钟山建设的一项民生工程。该工程通过党委、政府为全区人民向保险公司购买综治保险服务,保障了全区户籍家庭财产因火灾、雷击、爆炸、盗窃等原因造成损失得到保险公司及时理赔;为钟山区行政区域内见义勇为者提供见义勇为救助责任险,让英雄流血后不再流泪;为全区执法人员提供意外伤害保险,解除基层政法人员后顾之忧。

 

  经过3个多月的探索和实践,钟山区“综治保险”工程成效显著。该工程有力助推了全区社会治安防范能力提高,治安案件发案率减少,充分调动了基层组织和广大人民群众参与平安建设的积极性,也推动了基层平安建设水平和能力的提升,得到人民群众的广泛关注和一致好评。

 

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钟山区杉树林社区设点宣传“综治保险工程”

 

  做好顶层设计 让民生工程真正落到实处

 

  钟山区委、区政府一向注重社会治安综合治理工作。工作中,紧紧围绕中央、省、六盘水市各级综治工作会议精神及其对社会治安综合治理工作的总体要求和部署,坚持问题导向、目标导向和人民群众对平安的需求导向,创新抓实重点推进、责任定立、投入保障、联系督导、问责奖励“五大机制”,精准实施防控体系建设、隐患排查、突出犯罪打防、黄赌毒乱点整治、物业管理、矛盾纠纷预防化解“六大工程”,重点突破“七项工作”(即:重点突破“多元化”调解矛盾纠纷工作,重点突破网格化服务管理,重点突破特殊人群服务管理,重点突破寄递物流安全规范管理、打击传销等工作,重点突破校园、医院周边治安环境整治,重点突破铁路护路联防工作,重点突破见义勇为工作)。同时,钟山区还在大数据引领社会治安综合治理方面取得了很大的突破,助推了全区侦破案件的速度、精准度的大幅度提升,取得显著成效。

 

  2016年,钟山区共立刑事案件与去年同期相比下降25.5%,立“八类案件”与去年同期相比下降51%,立两抢案件与去年同期相比下降62.1%,立入室盗窃案件与去年同期相比下降53.1%。;现行命案全破,现行“两抢一盗”破案率上升4.7个百分点,其中24小时内破获的“两抢”案件占比达60%以上,为历史最高水平。2017年,钟山区在社会治安综合治理工作中持续发力的同时,进行了新的探索和实践,于3月启动了由区委、区政府为全区人民购买综治保险工程。

 

  六盘水市公安局党委委员、钟山区委常委、区委政法委书记、钟山公安分局局长宿刚认为:为全区人民购买综治保险,实质上就是区委区政府为人民赠送“平安大礼包”。“这个大礼包,能提升人民群众的安全感、满意度、获得感,尤其是幸福指数。”

 

  为将“综治保险”这项平安钟山建设“最后一公里”的民生工程真正落到实处,让全区人民切实享受“平安大礼包”这项福利,钟山区综治成员单位在区委、区政府的总体安排和部署下,进行了深入调研和谋划,确定了社会治安综合保险受益群体和险种构成。即:受益群体为钟山辖区居民,主要险种由城市(农村)治安综合保险、执法人员意外伤害保险、见义勇为救助责任保险组成。同时,通过严格招标程序选定了保险服务机构。

 

  3月28日,钟山区综治保险工程启动以来,区委区政府投入资金345万元,为全区135931户群众521889人购买了治安综合保险,为全区政法系统2498人购买了执法人员意外伤害险。

 

  健全完善工作机制,压紧压实了工作责任。为确保群众最大限度从综治保险中受益,全面推动综治保险落地落实,钟山区健全完善了相关工作机制,压紧压实工作责任。

 

  成立钟山区社会治安综合保险服务领导小组、综治保险项目服务小组,全面压实责任。由保险公司设立24小时服务专线,接受各类报案、咨询,并积极组织人员进行现场查勘或案件调查,协助钟山区综治办、钟山公安分局、110、119实现“一站式”服务;同时开通绿色通道特色服务,针对地域分布广、社会影响大、赔款及时性等要求,建立理赔绿色服务通道,指定专责理赔人员,实行专人负责制,充分发挥保险经济补偿作用,使其成为社会治安综合治理的“减震器”和“安全网”。

 

  建立统一完善的“公安机关——保险公司”联动理赔机制。群众一旦报案,派出所、刑侦大队等基层办案单位办案人员应根据案件的情况判断是否属于治安保险的理赔范围,如果符合条件的应第一时间告知群众其所受损失可以得到治安保险理赔,同时立即向保险公司通报案件信息,由保险公司主动介入审核协助群众办理申请理赔的相关手续。公安机关定期将符合理赔条件的案件信息统一再报送给保险公司核对是否有遗漏。

 

  建立“公安机关——保险公司”联动机制的定期考核制度。由区综治办定期对各个基层公安机关向保险公司报送案件情况和保险公司主动联系群众理赔的情况进行检查并通报排名,奖优罚劣,同时建立综治保险微信服务群,由保险公司定期向公安机关和综治工作人员通报保险理赔情况,提高政府对理赔情况掌握的全面性和实效性,有效推动工作开展。
 

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保险公司工作人员入户办理综治保险理赔
 

 

  多元宣传全覆盖 助推综治保险深入人心

 

  “这些我都很清楚,要说获取渠道,那可多了去了。报纸、电视、微信、宣传单……”提到对钟山区综治保险的内容及获取渠道,秦敏说的头头是道。

 

  如今,像秦敏一样,记者随机采访的大部分市民都清楚钟山区综治保险的内容和申报理赔的流程。

 

  4月6日,荷泉社区政法委员杨明云组织社区各部门负责人及10个居委主要负责人和综治分管领导、社区巡逻队员等48人,召开社会治安综合保险宣传动员培训会。会上,社区群工部主任刘可久传达了《钟山区社会治安综合保险宣传实施方案的通知》、《钟山区荷泉社区服务中心社会治安综合保险宣传实施方案的通知》精神。中国人民财产保险公司六盘水市分公司高良敏经理进行了社会治安综合保险培训,并在会议上发放了《钟山区社会治安综合保险宣传册》1000余份。高良敏与参会人员进行积极进行互动,针对农用车辆、手机等是否属于家庭财产保险范畴的问题,进行了分析解答。

 

  4月10日,黄土坡社区服务中心对辖区内9个居委会两委成员、网格员进行了综治保险相关培训工作,要求各居委会熟悉综治保险的内容,掌握工作技巧,正确的向辖区居民宣传“综治保险”的作用及实用性。

 

  4月12日,建设路社区邀请中国人民财产保险股份有限公司六盘水分公司高良敏经理到社区,组织各部门负责人、群工部全体工作人员、各居委支书、主任、综治负责人及网格员30余人,召开社会治安综合保险培训会议。培训中,高良敏对参会人员进行社会治安综合保险中的城市治安综合保险、农村治安综合保险,见义勇为救助责任险中的保险责任和如何赔偿分别进行讲解培训,为今后开展此项工作打下坚实的基础。

 

  4月13日,荷城社区邀请中国人民财产保险股份有限公司六盘水分公司饶飞经理走进社区,组织群工部全体工作人员、各居委支书、主任、综治负责人及居民小组组长60余人,召开社会治安综合保险培训会议。培训中,饶飞对此次参会人员的对综治保险的疑问作了详细的解答,并给参会人员发放了《钟山区社会治安综合保险服务手册》和《钟山区社会治安综合保险》小册以便工作人员及居民小组长入户宣传。

 

  4月17日,汪家寨镇结合辖区实际,召开社会治安综合保险项目服务培训暨宣传动员大会。向十个村(居)支书及主任、网格员、巡逻队员、镇属相关部门负责人等,详细讲解开展社会治安保险工作给居民带来的好处,并介绍了钟山区社会治安综合保险服务领导小组及理赔流程。

 

  这些,仅为钟山区开展综治保险宣传的一部分。为了让人民群众及时了解、熟悉社会治安综合保险基本功能、保障范围和理赔手续,全区18个镇(社区)及村(居)三级综治部门均联合人保财险六盘水分公司组织开展多元宣传,并实现辖区全覆盖,旨在助推综治保险全面深入人心。

 

  今年5月,钟山区以综治宣传月为契机,开展大规模宣传宣讲,从五方面加大宣传攻势,让群众及时了解、熟悉、用好、用对综治保险,保障自身利益。

 

  “进村入户”,延伸宣传触角。结合党员干部下基层活动和综治(平安建设)宣传月等活动,印制钟山区社会治安综合保险宣传单,组织广大干部进村(居)入户分发,讲解综治保险的基本内容。各镇(社区)分别在辖区广场、商场、公园、菜市场、赶集日等人员流动密集的部位组织现场法律咨询活动,同时邀请人保财险六盘水分公司理赔专员现场为群众答疑解惑。

 

  理赔大会,集中促进宣传。由镇(社区)、派出所联合人保财险六盘水分公司在人员密集场所口举行社会治安综合保险现场理赔会,集中理赔一批案件,现场发放理赔金,以此提升群众综治保险知晓率。

 

  制作宣传片,开展立体宣传。钟山区区综治办协调钟山电视台,围绕着社会治安财产综治保险在服务民生、保障群众基本利益、维护社会和谐稳定方面的功能和作用拍摄主题宣传片,选取若干典型案例,采访当事群众,在钟山电视台平安钟山栏目进行专题报道。

 

  多媒体平台,组合宣传。钟山区向来善于整合主流媒体平台资源,在综治保险宣传工作中也不例外。为扎实有效地把综治保险工作宣传到位,钟山区主动联系法制生活报、法制生活网、六盘水日报、乌蒙新报等新闻媒体,组织集中或分散的采访活动,把全区综治保险工程进展情况及时通过纸媒、网媒、手机APP等新闻平台刊播。

 

  依托镇(社区)、村(居)、网格员开展宣传,下沉宣传力量。钟山区委政法委常务副书记王渊介绍说:“村(居)是最基层的群众组织,是群众工作最小细胞,在群众日常生活工作中作用重大。在每个网格进行综治保险的专业培训、村(居)干部走访工作中,他们都会对治安保险工作进行深入宣传。此外,钟山区还应用“大数据+”工作思路来加强综治保险工作宣传。”

 

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保险公司工作人员到受灾群众家查看灾情


 

  分享“平安果” 温暖“人民心”

 

  “国家政策太好喽!”杨柳居委会肖家寨4组60岁的肖杨蒸老人是钟山区综治保险成效的见证者。据她介绍,她大女儿王萍家被大水淹的当天报案后,保险公司随后就到家里办理理赔,并连夜将被水淹坏的消毒柜、电冰箱、音响等全部修好。“有这样的政策,我感到很幸福!”

 

  月照社区的熊艳莲因房屋拆迁,暂时租住在杨柳居委会肖家寨4组,同王萍家一样,于今年6月12日被水淹。沙发、音响、电脑等家私被损坏。“保险公司当天就来帮我们修理,现在只有电脑主机被他们带到电脑城修理去喽,其他的都搞好了。”她说,“若自己修理,至少也得花上一两千块钱。”

 

  据了解,钟山区委、区政府为所有钟山户籍的居民购买了治安综合保险,实现了全覆盖。这些家庭财产由于火灾、雷击、爆炸、盗窃等原因造成损失,可向保险公司申报理赔,其附加险有管道破裂及水渍、第三者责任、家用电器用电安全、室内财产等相关条款。“设立城市(农村)治安综合保险,以政府投保方式补偿人民群众遭遇不法侵害时受到的财产损失,充分发挥保险特有的经济补偿功能,有效地减少人民的经济损失,进一步提升全区人民幸福指数。”区综治服务中心主任袁胜精介绍说。

 

  见义勇为救助责任险,让英雄流血后不再流泪。根据钟山区委、区政府为全区人民购买综治保险中见义勇为救助责任险规定的条款显示,凡在钟山区行政区域内因见义勇为导致伤残或死亡,依照相关法律法规应由见义勇为人承担救助金给付责任的,保险公司按照人身伤亡责任限额20万元、医疗费用责任限额10万元、累计责任限额100万元、法律费用责任限额5万元负责赔偿。区综治服务中心副主任杜蕾评价说:“设立见义勇为救助责任险,有利于激励更多群众站出来与犯罪分子作斗争,努力在全区营造人人关爱见义勇为人员的浓厚氛围,让英雄流血后不再流泪。”

 

  据悉,钟山区委、区政府为全区政法系统人员购买了执法人员意外伤害险。全区政法系统人员因意外伤害导致身故、残疾的,在中华人民共和国境内(不包括港、澳、台地区)二级或二级以上医院或保险人认可的医疗机构进行治疗,保险公司依照约定负责赔偿,被评为烈士30万元,因公牺牲20万元,一般意外伤害身故10万元;因公致残20万元,一般意外致残10万元,医疗保障2万元,住院补贴100元/天。钟山区委政法委副书记、区综治办主任吴洪云说:“通过运用保险救助理赔,既是给予基层政法人员风险补偿、减轻牺牲病故和残疾家庭生活困难的迫切需要,也是对于解除基层政法人员后顾之忧,对增强政法队伍凝聚力和战斗力具有重要意义。”

 

  截至6月30日,钟山区共接到综治保险报案46起,其中有效报案25起,其余21起不在保险范围内或失物已追回无需保险赔付,25起有效报案中,结案21起,两起无法联系失主,两起放弃索赔,结案率为84%,估损金额228384元,赔偿金额73850元。