浅谈法治新闻报道的时度效
编辑:杨琴    作者:梁晶晶   来源:法制生活网   发布时间:2017-08-17

  【摘要】法治新闻报道应立足维护社会和谐稳定大局,围绕法治中心工作,推动法治宣传和新闻报道工作总体向好的方向发展。把握法治新闻报道的时度效,既要密切配合执法司法机关及时发布权威信息,占舆论制高点和话语权,又要严格按照法律程序的走向进行报道,不能抢跑越位,同时还要把新闻手法与法律视角相结合,找准宣传报道最佳切入点,推出有思想、有温度、有品质的优秀作品。

 

  【关键词】法治 新闻报道 时度效

 

  “时度效是检验新闻舆论工作水平的标尺。”习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出,“不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传,还是突发事件报道、热点引导、舆论监督,都要从时度效着力、体现时度效要求。”

 

  法治新闻报道是新闻报道不可或缺的组成部分,与司法公正、群众利益关系密切,是社会正义的最后一道防线。长期以来,法治新闻报道立足维护社会和谐稳定大局,围绕法治中心工作,推动法治宣传和新闻报道工作总体向好的方向发展。加强正面宣传,重点宣传中央关于全面依法治国的决策部署、政法机关为服务大局作出的贡献、法治建设的成果、先进典型。努力做好舆论引导,及时发现、督促整改法治建设中存在的突出问题。积极探索新闻报道的新形势新途径,规范各类案件的新闻报道工作,正确引导社会舆论。

 

  然而,随着媒体竞争的不断激烈,一些媒体对于法治新闻的不适当报道产生了不少负面的影响,甚至会妨碍司法公正。如何把握法治新闻报道的时度效,值得引起新闻从业人员的重视。

 

  一、法治新闻报道的定义

 

  法治新闻报道是人们通过文字、图像、声音等方法,及时了解法制信息的传播过程。法治新闻不仅要求新近发生的、重要的、有价值的新闻,而且这些新闻还得是与“法”有关,也就是以“法”为出发点采编的,具有法治意义的新闻。法治新闻报道具体包括宣传立法、行政执法、司法、守法、法律监督、法律服务和法律教育与研究等多个方面。

 

  二、法治新闻报道存在的问题

 

  新闻媒体对司法活动的深入关注有利于维护司法公正、增强公民法制观念、促进司法改革。新闻媒体的报道提高了政法部门工作的透明度。但新闻传播和司法工作的性质不同,分别有着自己的判断标准及行为规则。新闻传播追求新闻的时效和传播的广泛;而司法工作追求公正,注重程序的规范和结果的正确。媒体在报道司法活动时,如果违背了一定的社会规范与新闻报道准则,就会产生妨碍司法公正的问题。具体来说有以下几点:

 

  1、超越司法程序提前做出定性报道。司法程序,又称诉讼程序,是指司法权行使时所必须遵循的法定的方式、方法、顺序及步骤等的总称,包括起诉程序、审判程序等不同的内容。司法程序是司法权的构成要素之一,发挥着十分独特的作用。而一些媒体由于法治观念缺失,对于尚在侦查、起诉或审理过程中的案件,提前作出定性报道,导致人们对司法公正的疑虑甚至是谴责,妨碍了正常的司法活动。

 

  2、报道带有明显倾向性。新闻的倾向性是指新闻报道者在报道或评述新闻事实时所表现出来的一种个人倾向。新闻倾向性不可避免,但是这并不代表新闻媒体就可以借此来掩盖新闻的客观性和真实性。新闻的倾向性毫无疑问是要受到新闻客观性制约的。个别记者或新闻媒体由于种种原因,在报道中不能做到完全以中立的报道者或监督者的角色出现,有失公正平衡,往往容易发表带有倾向性的报道。

 

  3、以道德标准评论法律问题。司法活动的技术性、理性化、程序化的运作方式,可能与道德形成断裂与冲突,甚至在一些时候违背实质正义。若法治新闻报道依据道德立场在监督司法中喧宾夺主,干预司法,乃至代为主持正义,会加重人们对依靠司法寻求正义的怀疑,导致人们弱化法治观念,最终妨碍司法公正的确立。

 

  4、对隐私的过度揭露。在法治新闻报道中,一些媒体以牺牲理性报道和人文关怀为代价,通过过度揭露隐私博取眼球。对个人隐私的侵犯在很多情况下表现在将当事人的一些错误、缺陷等资料进行公布、传播;对其亲属的信息加以不当询问、追问等。这样的侵权行为极其容易对无辜的他人造成伤害或者二次伤害,并且是难以愈合的心理伤害。不但使犯罪嫌疑人及其亲人朋友更加痛苦,而且会对他们以后的生活造成影响,甚至让他们面临巨大的危险。如媒体将举报人或者刑事案件的信息提供者的个人信息通过新闻报道泄漏出去之后,容易引起不法分子的报复行为。

 

  三、如何把握法治新闻报道的时度效

 

  1、突出一个“时”字,借助媒体优势,打通信息渠道。

 

  传播学所说的首发效应,是指信息对受众形成先入为主的第一印象,以后很难改变。法治新闻报道力求引导涉法舆论,对于公开发布的中央重大决策和中央政法机关重要部署,及时进行准确全面的宣传报道,把中央的声音和精神准确传达给社会公众,不给那些误读甚至有意曲解的言论以扩散空间;对于政法工作中存在的困难和问题,要配合政法机关做好解释说明工作,把道理说明白,把原因讲清楚,将社会舆论导入法治、理性的轨道。

 

  同时,要努力推动媒体融合发展,占领法治信息传播制高点。要结合法治新闻报道工作实际,有计划、有步骤地建设完善“两微一端”,更好地适应互联网传播移动化、社交化等趋势。坚持传统媒体与新媒体优势互补、共同发展,坚持以先进技术为支撑、内容建设为根本,推动传统媒体和新媒体在内容、渠道、平台、经营、管理方面深度融合,打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型法治类媒体,提高法治新闻报道的传播力、引导力、影响力、公信力。

 

  2、突出一个“度”字,不抢跑不越位,体现公正客观。

 

  新闻报道讲实效,司法讲程序。法治新闻报道则既要密切配合执法司法机关及时发布权威信息,占舆论制高点和话语权,又要严格按照法律程序的走向进行报道,不能抢跑、越位。比如,在党和国家重大活动期间或者敏感时间节点,不报道敏感案件和群体性事件。又如,不报道案件细节,不对犯罪行为、作案手段过度描写。

 

  法治新闻因其具有直面社会矛盾,反映现实生活中的矛盾冲突,对公民权利、义务以及社会安全、公正的广泛探求等特点,在报道过程中,既有突发、引人猎奇的特点,又具备戏剧性冲突的强度,因而容易引起广泛的关注。因此,如何准确恰当地传播信息,并引领正确的舆论导向,这就需要法治新闻把握适度的原则。

 

  报道法治新闻时,要严格把握导向,以免在某种程度上起到刺激观众不健康的猎奇心理和传播犯罪方法的负面作用。更不能报道属于保密范畴的侦破手段,如果过多地暴露警方的破案过程和侦破手段,易使犯罪分子掌握反侦查的手法。在报道的刑事案件中,未成年人犯罪占有相当比例,按照预防未成人犯罪法的有关规定,凡是未成年人,既不公开真实姓名,也不暴露其正面形象,这有利于未成年人今后的教育和成长。

 

  新闻媒体在报道法治新闻时应是客观真实的反映者,而不是裁判者。法治新闻报道应做到事实与意见的分离,做到事实表述的准确和报道方式的客观,要以理性的视角观察事物、反映事实。因此,在采访时,一定要深入、详加思辨,最大限度地把握事件真实的原貌,以专业的法制视角和思辨加以揭示,防止报道失实或偏颇。

 

  3、突出一个“效”字,寻找最佳切入点,推出“三有”作品。

 

  要积极创新方式方法,坚持政治效果、法律效果、社会效果相统一的理念,把领导关注与群众关心相结合,把社会现象与法律问题相结合,把新闻手法与法律视角相结合,找准宣传报道最佳切入点,推出有思想、有温度、有品质的优秀作品。

 

  随着法制制度的健全和社会的进步,法律与人们的关系日益紧密。因此,法治新闻要走进群众生活中,关注生活中的法律事件,从中汲取营养,获取素材。写作时可以从普通群众的视角切入,多观察身边的事,多从身边的素材着手,通过故事性强、通俗易懂的报道方式,使受众更直接、更便捷地了解和掌握所需的法律知识。法治新闻工作和在写作过程中抓问题要准,思考要深,选取内容要精,剖析要到位。要善于从矛盾冲突中揭示出深刻的原因,将隐藏在深层的问题通过文字表述显露出来,使读者看了以后受到警示和启迪,增强报道的可读性、服务性和指导性。

 

  总之,法治新闻报道时要始终坚持正确政治方向,牢牢坚持党性原则,坚持党对新闻舆论工作的领导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要增强战略定力、站稳政治立场,在“乱花渐欲迷人眼”的诱惑干扰面前,保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力,决不能为错误思想言论提供传播渠道。

 

  参考文献:

 

  1.《法治新闻传播学》,刘斌,2012年8月版。

 

  2.法治新闻报道如何在依法治国中发挥作用,李霞,《民主与法制》2017(4)。

 

  3.论传媒监督与司法公正的理性结合,刘焕奇,《中国报业》2012(6)。

 

  

(作者单位:法制生活报)