金沙县禹谟镇:三级“群众说事”组织搭建干群连心桥
编辑:杨琴    作者:   来源:法制生活网   发布时间:2017-07-17

  “民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为。”在金沙县禹谟镇的74个村民组,均设立“群众说事”点,在其工作牌上,写着这样的字样,并注明接待人的姓名及电话,方便群众的“说事”。事实上,向这样的“群众说事”组织,该镇实现了镇、村、组三级全覆盖,主要负责听取群众的意见后代为转达其意愿;处理各类矛盾纠纷;宣传法律知识。

 

  为何创建三级“群众说事”组织?这有着一定的历史背景。

 

  为进一步提升服务群众理念,畅通社情民意诉求渠道,减少群众信访维权成本,积极打造人民调解工作新载体,有效拓宽和完善“人民调解防护网”工程,充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中“第一道防线”的作用,金沙县禹谟镇从2013年3月以来,通过对创建镇、村、组三级“群众说事”站、室、点开展工作的不断摸索总结,在2016年6月份将镇、村、组三级“群众说事”组织作为禹谟镇开展社会管理集成创新亮点进行升级打造后,社会治理效果更加显著。

 

  创新三级“群众说事”组织,打造社会管理集成经验,禹谟镇是如何做的,取得哪些成效?记者进行了探访。

 

  搭建联系群众连心桥

 

  2013年3月,禹谟镇结合工作实际,创新性创建镇、村、组三级“群众说事”站、室、点,目的是进一步提升服务群众理念,畅通社情民意诉求渠道,减少群众信访维权成本,积极打造人民调解工作新载体,有效拓宽和完善“人民调解防护网”工程,充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中“第一道防线”的作用。在总结经验后,2016年6月,该镇将镇、村、组三级“群众说事”站、室、点在全镇全面推广。

 

  工作中,禹谟镇成立了“群众说事”工作领导小组,并下发了《禹谟镇“群众说事”工作实施意见》、《禹谟镇“群众说事”工作考评考核办法》等文件,将“群众说事”工作纳入了镇、村(社区)综治维稳信访工作考核,与镇、村、组干部工资挂钩。

 

  在经费保障,该镇明确每年由镇财政预算20万元的专项资金,专门用于解决“群众说事”室、点负责人的工资和办公费用,真正做到了有人管事、有钱办事。

 

  “正因领导重视,我镇镇、村、组三级‘群众说事’站、室、点圆满建成,由此搭建了干群‘连心’桥。”禹谟镇一工作人员说。

 

  方便群众就近“说事”

 

  为健全三级“群众说事”组织,方便群众就近“说事”,禹谟镇下了一番功夫。

 

  工作中,该镇狠抓硬件设施建设,设立了“群众说事”工作场所。其中,在镇设立群众说事站1个,9个村、2个社区设立“群众说事”室11个,在全镇74个村民组共设立“群众说事”点74个。

 

  同时,狠抓基层组织建设,选聘一批工作人员开展工作。其中,该镇各村(社区)成立了“群众说事”工作领导小组,村(社区)工作室由支部书记为第一责任人,具体工作开展由村(社区)警务助理负责组织,所有村(社区)绩效干部为工作人员;各村民组选聘1名在群众中威信高、具有一定法律知识水平和道德水平的、并热心人民调解工作的村民为“群众说事”点接待负责人(即本村民组组长),每月发工资200元,每一个“群众说事”点另推举2-3名在当地有影响的老党员、群众代表为义务调解员,共同组成该村民组的调解组,负责处理本组的矛盾纠纷和代为转达群众意愿。

 

  此外,该镇按“五个一”要求,规范工作流程。一是“群众说事”站、室、点分别悬挂一块工作牌,公开“群众说事”站、室、点接待人姓名、联系电话;二是放置一本群众说事接待记录本,把群众反映的问题记录下来;三是健全一套完整的工作制度;四是印制一些法律法规资料,便于群众随时学习一些法律知识;五是聘请一批威信高的老党员或者群众代表做义务调解员,负责矛盾纠纷调解工作。

 

  抓好“五个环节”强化治理措施

 

  组织健全了,经费有保障了,工作场所有了,如何开展工作?对此,禹谟镇抓好“五个环节”,强化了具体措施,将“群众说事”落实到实处。

 

  提前问事。干部开展下村、组接待群众“说事”,通过定点联系、随机走访、集中问询等方式,问群众家常事、烦心事、急难事、困惑事,为化解矛盾纠纷奠定良好基础。

 

  群众说事。首先利用赶集日建立镇党委、政府领导实行轮流接待群众“说事”制度。其次开通群众“说事”微信平台,方便群众“说事”。最后充分发挥镇、村、组三级“群众说事”组织作用,对群众“说事”做到随到随访,对群众反映的问题,提出的意见或工作建议,做好记录。对反映的问题,能解决的处理后记录在案,对不能解决的重大问题进行情况收集整理,并填写好重大事项转办处理单,将问题反馈给村(社区)“群众说事”室,由“群众说事”室解决,“群众说事”室都不能解决的,由“群众说事”室填写重大事项转办处理单上报镇“群众说事”站协调解决。

 

  及时办事。对群众反映的问题,各接待站、室、点接待人对反映的问题,能够答复处理的,及时给予解决,并在群众“回音”壁上公示。

 

  集中评事。对于群众提出的重大问题和事项,当场不能解决的,及时上报村委会协调相关部门解决。

 

  事后查事。镇政法委定期或不定期对“群众说事”站、室、点工作开展情况进行督查,对办结事项定期回访,防止问题反弹。

 

  落实“三项制度”确保常态推进

 

  为确保“群众说事”工作常态化,禹谟镇落实了“三项制度”,将“群众说事”工作纵深推进。

 

  工作调度制度。禹谟镇将此项工作与每月的治安例会相衔接,由政法委、综治办每月召开“群众说事”工作调度会议,听取各村(社区)关于“群众说事”室、点工作的情况汇报,对存在的问题予以妥善解决。

 

  定期培训制度。禹谟镇政法委、综治办结合实际对“群众说事”信息员进行业务培训。帮助信息员掌握人民调解工作的法律法规和政策,熟悉党和国家的各项惠民政策。

 

  考核奖惩制度。禹谟镇将“群众说事”工作纳入年终综治维稳信访目标责任制,定期督导检查,年终进行考评考核,兑现奖惩。

 

  三级“群众说事”效果显著

 

  “禹谟镇三级‘群众说事’组织是创新社会集成管理的一项重要举措。”金沙县委政法一工作人员介绍说,该镇通过镇、村、组三级“群众说事”站、室、点的设立,2016年6月份来,全镇共接待群众说事事项159余人次,解决各类矛盾纠纷70余起,为民办事150件,收集工作建议28条。基本实现了“小事不出组,大事不出村、难事不出镇”的工作目标。

 

  禹谟镇镇、村、组三级‘群众说事’站、室、点工作平台的建立,它不仅能够及时关注社会维稳相关信息,同时还是接收群众对党委政府工作意见和建议的传唤器,真正起到了‘矛盾纠纷化解点’、‘社情民意收集点’、‘法律知识宣传点’、‘干群关系联络点’的桥梁作用,的确是党委政府关注民生、以人为本、服务群众的一个好平台。”金沙县“法治毕节”创建办工作人员介绍说。