万山区法院:规范执行行为提升执行质效
编辑:杨琴    作者:吴先堂   来源:法制生活网   发布时间:2017-07-17

  为进一步规范执行行为,杜绝选择执行、消极执行、乱执行乱象,铜仁市万山法院对照最高院发布的《基本解决执行难第三方评估指标》逐项认真研究、细化比对、查缺补短,找准问题所在,聚集难点,精准施策,精准发力,不规范执行现象基本得到消除。

 

  铜仁市万山法院采取归集执行与分解细化执行相结合方式。案件移送该院执行局后,首先由专门负责执行查控人员集中对被执行人的银行存款,车辆、房产、股权等信息进行全面查询和采取控制措施。需线下采取控制措施的,由内勤提醒、交由案件承办人决定采取措施。这种归集与分解相结合的执行模式既能有效堵塞过去一人包案到底引发的久拖不查、查而不冻等暗箱操作,防止人为选择性执行的问题,也能使执行裁决者与执行实施者之间起到相互监督、相互制约、相互提醒的作用。截至今年6月底,该院受理的10件金钱给付案件,均在5个工作日内启动网络查控措施,对10件案件采取执行控制措施,大大提升执行质效。

 

  针对人难找、对人惩处难,财产难找、财产变价难的问题,万山法院通过五个强化措施,杜绝消极执行:强化对被执行人人身的强制执行。对拒不报告、虚假报告财产或者有能力履行拒不履行的被执行人,及时采取拘留强制措施。彻底打消“老赖”认为司法拘留时间短,采取死扛拒不履行的方式抗拒执行的思想,采取多个违法行为连续实施多次拘留的处罚措施;强化对财产的强制执行。充分利用网络查控手段对被执行人的银行存款采取滚动式,不定时进行全面查询,一旦查询到被执行人的存款,必须立即采取控制措施。针对偏远农村地区的被执行人其他收益,可期待财产、公积金等可供执行财产,采取传统查控方式,由执行人员深入财产所在地进行查控扣;强化对被执行人的信用惩戒。按照应纳尽纳的原则,除法律有特别规定外,凡是未履行生效法律文书义务的被执行人,纳入失信被执行人名单进行信用惩戒。强化与公安机关的协作。对逃避执行、下落不明的被执行人交由公安机关协助人民法院采取查控措施,让“老赖”寸步难行;强化对终本案件的管理。案件被确定为执行不能而终结本次执行程序结案后,单独建立台帐,单独管理,做到底数清,情况明。建立终本案件回头筛查机制,杜绝“一终永逸”消极执行。执行法院依职权通过网络查控系统继续加强对被执行人财产查找,一旦查找到可供执行财产,及时依职权恢复执行。申请执行人一旦发现被执行人有可供执行财产线索而向法院申请恢复执行时,经核查属实,立即恢复执行。

 

  针对评估、拍卖、案款发放等关键节点进行重点管控。所有外出执行必须着装规范,佩戴单兵执法仪,全程同步录音录像,让执行全过程在阳光下进行;严格财产评估、拍卖期限,确保财产处置全程留痕;严格执行案款发放期限和审批制度,实行案款清理专项整治常态化,实现案款流转规范透明;落实执行裁判文书上网工作,案件被确定为执行不能而依法适用终结本次程序后,向社会公示,接受社会公众的评判。以公开逼规范,以公开促公正,实现对执行多位一体的监督格局,坚决杜绝乱执行。

 

  据统计,从2016年以来,万山法院没有一起因干警选择执行、消极执行、乱执行而引发的投诉事件。