安顺市检察机关出台“八条措施” 着力构建“亲”、“清”新型政商关系
编辑:金星    作者:李晓晓   来源:法制生活网   发布时间:2016-07-25

  今年来,安顺市检察院紧紧围绕中央、省委、市委关于保障非公经济健康发展的决策部署,充分发挥检察职能,制定了《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的八条措施》(以下称《八条措施》),着力保障 “亲”和“清”新型政商关系,着力保障和促进全市非公有制经济健康发展。

 

  在争取支持上在准确发力,精准夯实组织保障

 

  《八条措施》出台前后,安顺全市检察机关主动将保障和促进非公有制经济健康发展的相关工作情况向党委、政府、人大、政协及省院汇报,积极争取党委、人大及省院对全市检察工作更加有力的领导、监督和支持。2016年6月4日,省检察院袁本朴检察长在《八条措施》上批示:“印《检察要况》,望九个市州学习安顺院”,市委书记周建琨同志批示:“很好。”,市政府曾永涛市长批示:“很好,市检察院工作主动,服务发展措施有力,望抓出成效。”,市委常委政法委书记周云批示:“八条措施助推非公经济健康顺利发展。望全力抓好落实,并不断总结完善。”

 

  此外,安顺市检察院在与安顺市重庆商会、黔中商贸物流商会、安顺市供销商会等17家商(协)会负责人等20余人开展以“保障和促进民营企业发展,鼓励、支持和引导非公经济人士依法经营、增强发展信心、坚定理想信念”为主题的“检察长·董事长”两长座谈会上,会议全面解读了《八条措施》,参会企业家对《八条措施》及检察机关今后如何更好地保障和促进非公经济健康发展提出了宝贵的意见和建议,并对检察机关出台的《八条措施》给予了一致好评。

 

  在深化落实上准确发力,精准提供法治保障

 

  据了解,安顺检察机关紧紧围绕市委关于鼓励、支持、引导非公有制经济发展的工作部署,着力推进《八条措施》的有效实施,以实际行动切实为民营企业提供服务,积极为安顺市非公经济健康发展保驾护航。

 

  一是重点突出树立平等保护理念。安顺全市检察机关始终坚持各类市场主体“三个平等”,更加重视平等保护民营企业、小微企业、外资企业的合法权益,对在司法办案中歧视或不公正对待非公有制经济,不作为、慢作为和乱作为的严肃问责;对涉及非公有制企业及非公有制经济人士的行贿犯罪案件,在坚持法律原则的前提下,对依法作相对不起诉处理更适宜的,可以依法作相对不起诉处理。二是重点突出严打经济犯罪案件,对阻碍非公有制经济健康发展、侵犯非公有制企业权益、侵犯非公有制经济人士人身、财产权利的案件,依法从快严厉打击,做到快捕快诉,缩短诉讼周期,维护非公有制企业正常的生产秩序。三是重点突出严查职务犯罪。依法严肃查办国家工作人员利用职务之便,向非公有制企业通过明示、暗示等方式索贿、受贿的犯罪案件,严肃查办非公有制企业资本参股、参与经营活动等公私合营过程中发生的贪污受贿犯罪案件;结合民生资金保护专项工作,重点围绕推进“1+7”开发创新平台建设、实施“5个100工程”和工业“百千万”工程、推进“互联网+专项行动”等重大部署,查办以权力寻租为实质的贿赂犯罪,推动“亲”“清”新型政商关系的建立。四是重点突出从严掌握法律政策界限。严格区分、正确把握“罪与非罪”、“错与罪”的界限,对法律政策界限不明,罪与非罪、罪与错不清的,要慎重妥善处理,探索建立办理涉非公企业案件经济影响评估制度和涉非公企业重大疑难案件会商制度,对涉企轻微刑事案件,可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉,对适宜用行政手段、经济手段处理的,不宜用刑事手段来解决。五是重点突出改进办案和规范司法。不断改进办案方式方法,慎重选择办案时机和方式,最大限度减少办案对非公企业的负面影响,做到“六个不轻易”,不轻易传唤企业负责人;不轻易查封企业账册;不轻易扣押企业财产;不轻易冻结企业账户;不轻易动用警车进企业办案;不轻易发表影响企业形象和声誉的报道。六是重点突出密切联系和预防宣传。要求各县(区)院每年至少召开2次“检察长·董事长”座谈会,听取企业经营者关于检察机关服务非公有制企业发展的意见建议,帮助企业排忧解难;依托商会平台,开展“加强诚信守法,推进依法治企”主题活动,建立各级工商联联系制度并加入商会的非公有制企业信息库,将其纳入预防工作体系,积极深入非公企业开展法治宣传,开展警示约谈、廉洁承诺活动,推进企业廉洁文化建设,帮助企业排查防控违法犯罪风险点,切实提高非公有制企业及从业人员依法经营意识。七是重点突出法律服务和权利救济。依托“贵州检察12309”网上网下一体化服务平台和三级视频接访系统,坚持检察长接访日、巡回接访等制度,畅通非公有制企业、非公有制经济人士寻求法律咨询、司法救济的渠道。八要围绕保护产业技术创新和企业品牌建设,建立与公安、工商等执法部门的协作机制,主动对接企业打假自治组织,引导企业运用法律手段维权,全面加强对涉及非公有制企业的刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督,依法监督纠正执法不严、司法不公的各种问题,使企业合法权益得到切实保护,为非公有制经济发展创造良好的法治环境。

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