饶继勇:在法治阳光下砥砺前行
编辑:陶钰    作者:马春晓 陈忠乾   来源:法制生活网   发布时间:2015-12-28

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人物速描 
 

  34年的工作生涯中,他有近30年时间在与法律“打交道”;他常年累月、风雨兼程,默默地为铜仁大地的崛起,为这块土地的法治建设,奉献着智慧的光芒、法治的力量和正义的担当,堪称铜仁法治建设进程的领头人。他,就是铜仁市政协社会与法制委主任、挂职思南县委常委、副县长饶继勇。 

  

法律追梦人:初心只为公平正义 
 

  “饶副县长这个人,绝对不是简单几个问题就能把他了解清楚的。”采访前,思南县司法局局长安光常这样对记者说道。采访饶继勇,不是一件容易的事情,因为现在挂职思南县委常委、副县长,并主抓法治建设工作的他,大多时间都奔走于各乡镇、乡村之间。 
 

  谁曾想到,这个对法律如此有研究的人,当初在大学期间学习的竟是英语专业。 
 

  “上世纪八十年代,当时法律人才很少,我个人深感法律的重要,愿意从事法律工作,便又重新到西南政法大学进行法律专业学习。”饶继勇说。 
 

  西南政法大学毕业后,饶继勇在印江县律师事务所工作。因长期在基层磨炼,饶继勇对基层群众的法律需求有深入了解。这期间,他收获了多种荣誉和称号,作为律师,他无疑是成功的。 
 

  当记者请饶继勇谈谈他做律师的成功秘诀时,他却淡定地说:“律师真正的成功,不简单地是打赢几场官司,而是让当事人感受到真正的公平正义,而我作为律师便是要把法律无私地奉献给每个人。” 
 

  就这样,饶继勇在印江县律师事务所一干就是10年。 

  

法治先行者:依法治家工作经验在全省推广 
 

  “经过1年多的实践证明,依法治家是依法治县、治乡和治村的基础,是依法治理工作的深化和发展,是新形势下农村依法治理工作的新途径和有效方法。”2001年,时任印江县司法局局长的饶继勇,率先在印江县开展依法治家工程建设。 
 

  在开展依法治家工程建设的过程中,饶继勇号召开展了多样式的依法治家的活动。“当时向村民赠送法律书籍,前后共赠送14000余册法律书籍给农村老百姓;家庭聘请法律顾问,当时全县家庭聘请法律顾问已近1000家,这在当时是最理想的依法治家的模式。”饶继勇介绍道。 
 

  2002年11月12日,当时的铜仁地区依法治家现场会在印江县召开,推广了印江县依法治家的工作经验。随即,省委宣传部、省民政厅、省司法厅、省依法治省办把印江县依法治家活动作为农村民主法治建设的一种创新模式进行推广。 
 

  8年时间,印江县司法局曾多次获得过国家表彰——先后被中央宣传部、司法部授予“二五”普法、“三五”、“四五”普法全国先进县;被司法部授予“全国司法行政系统先进县司法局”和“全国司法行政系统信息工作先进集体”;被省司法厅授予“全省人民满意的司法行政单位”、“全省优秀青少年维权岗”、“全省普法先进集体”、“全省优秀残疾人示范单位”…… 
 

  “由于饶局长法治意识的前瞻性,很多的理念都是很新颖的。当时印江的司法行政工作,已在全市成为了一面旗帜。”在印江县从事多年司法行政的工作人员如是说。 

  

敢于担当者:运用法治思维和法治方式 
 

  饶继勇表示:“我们的领导干部要懂法,用法治思维谋划化解矛盾的思路,用法治思路来创新化解矛盾的方式,以此实现依法行政的目的。” 
 

  他是这样说,也是这样做的。2013年,在饶继勇任铜仁市司法局副局长、铜仁市律师协会会长期间,位于思南县乌江文化健康产业园区的柑子园片区在项目推进期间,需要拆迁214户。经过各级干部做工作,已签订协议并安置204户,而袁某某、王某某等10户相互之间是亲属关系、兄弟关系,捆绑成团拒签协议。 
 

  从2013年起至2014年6月,袁某某、王某某等10户多次非法进京、到省上访,并不断到思南县机关单位闹事。期间,相关领导多次到上访农户家中了解情况、做思想工作,但收效甚微,此事成为一起非常棘手的群体性上访事件。 
 

  思南县相关领导到铜仁市司法局、市律师协会寻求法律帮助。经协商,铜仁市司法局委派时任市司法局副局长、市律师协会会长、高级律师饶继勇到思南县协助处理。 
 

  面对袁某某、王某某等10户的非法上访行为,饶继勇在摸清实际情况的基础上,提出运用法治思维和法治方式化解的建议。从思南县和印江县抽调律师组成律师团队,配合相关部门组成10个工作组,运用法治方式依法处理,迅速打开了工作局面。“工作组抛弃过去的信访处理方式,充分运用法治思维和法治方式,把群众诉求的问题全部核查,合理诉求解决到位,无理诉求宣传解释到位。”饶继勇说,柑子园片区群体性上访事件最终得到了妥善处理。 
 

  自从饶继勇成功处理了思南县柑子园片区非法上访事件后,思南县便向上级申请饶继勇到该县挂职分管法治建设的副县长。